Решение № 2А-560/2018 2А-560/2018~М-561/2018 М-561/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-560/2018

Дело

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 23 мая 2018г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Натальи Сергеевны,

при секретаре Байбиковой Гюзяль Раилевне,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от .._.._.. года,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Татьяны Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.04.2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.09.2017 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 12.09.2017 года установлен административный надзор в отношении ФИО2 со следующими административными ограничениями:

– обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

– запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

– запрета на выезд за пределы Республики Мордовия.

Поднадзорное лицо в течение года совершило одно административное правонарушение против порядка управления, три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что было привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.04.2016 года, вступившим в законную силу 11.05.2016 года, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести месяцам лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на один год.

Постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17.03.2017 года, вступившим в законную силу 28.03.2017 года, ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.04.2016 года, приведено в исполнение наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, он направлен для отбывания вышеназванного наказания в исправительную колонию строгого режима.

15.09.2017 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 12.09.2017 года, вступившим в законную силу 25.09.2017 года, установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, то есть по 16.09.2020 года, со следующими административными ограничениями:

– обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

– запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

– запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать или пребывать поднадзорный;

– запрет на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 2 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что с 20.11.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск, в тот же день ему разъяснены положения части второй статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из копии паспорта ФИО2 зарегистрирован проживающим по адресу: <данные изъяты>.

Согласно копии рапорта-характеристики от 11.05.2018 года и объяснений административного ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство не оспаривается представителем административного истца.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение года четыре административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 30.03.2018 года, вступившим в законную силу 10.04.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей;

постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30.03.2018 года, вступившим в законную силу 10.04.2018 года, за совершение 29.03.2018 года в 16 часов 30 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19.03.2018 года, вступившим в законную силу 30.03.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №4 по Пролетарскому району по го Саранск №012499 от 11.04.2018 года, вступившим в законную силу 24.04.2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 20.1, частью первой статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, – к правонарушениям против порядка управления.

Согласно копии рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 11.05.2018 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают, не оспариваются административным ответчиком ФИО2

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора в течение года трижды совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также одно административное правонарушение против порядка управления, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья