Решение № 2А-1913/2024 2А-1913/2024~М-1404/2024 М-1404/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1913/2024

Дело № 2а-1913/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года гор. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием прокурора Булгаковой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора г. Керчи обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административный ответчик, имея медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, обладает правом на управление транспортными средствами, чем нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015) установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно положениям статьи 28 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015), являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.4 ст.32.1 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015) Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Так согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» к таким расстройствам относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные со стрессом и соматофорные расстройства (F 40 - F 48). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В ходе проверки установлено, что ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, срок действия которого не истек (до ДД.ММ.ГГГГ).

Также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> до настоящего времени административный ответчик с диспансерного учета в связи с выздоровлением не снят.

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством, и наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора г. Керчи просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1», «С», «С1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора г. Керчи Булгакова Я.А. настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления, по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц Отделения № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 статьи 23.1 вышеуказанного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» с диагнозом F <данные изъяты> что подтверждается соответствующей информацией ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

При этом, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, срок действия которого не истек, что следует из данных на ФИО1, предоставленных Отделением № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым (л.д. 9).

До настоящего времени с диспансерного наблюдения административный ответчик не снят. При этом, выявленный у ФИО1 диагноз является ограничением к управлению транспортными средствами, в связи с чем, в медицинской справке в случае обращения для получения водительского удостоверения при таких обстоятельствах указывается на наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием к отказу в выдаче водительского удостоверения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами с таким диагнозом представляет собой опасность до тех пор, пока в установленном порядке не будет выявлено отсутствие у административного ответчика зависимости.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Отделение № 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1», «С», «С1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300,00 руб. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 г.

Судья Захарова Е.П.