Решение № 2А-5387/2025 2А-5387/2025~М-4426/2025 М-4426/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2А-5387/2025

Дело № 2а-5387/2-2025

46RS0030-01-2025-009321-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Курской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора ЦАО г. Курска ФИО3,

при секретаре Рудневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Советским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания –принудительными работами на срок 1 год 7 месяцев 16 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по постановлению Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 23 дня. Дата истечения условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курску по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, заявленных в иске, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы он трудоустроен, график его работы предусматривает наличие ночных смен в связи с чем, просил не назначать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. Кроме того, он проживает вместе со своей семьей и малолетним ребенком и ночные визиты сотрудников полиции будут нарушать покой ребенка. Также просил уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 01 год 07 месяцев 16 дней заменена на тот же срок принудительных работ с удержанием в соответствии с ч. 5 ст. 53.1 УК РФ ежемесячно в доход государства 10% заработной платы осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Постановлением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ из УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.

ФИО2 осужден, в том числе за совершение умышленного тяжкого преступления, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ судом признан рецидив преступлений, который признан опасным, судимость не снята и не погашена.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно согласно справке УУП ОУУП и ПДН Северного ОП УМВД России по г. Курску ФИО4

Согласно имеющейся в материалах дела характеристики инспектора по кадрам АО «Курский хладокомбинат», ФИО2 работает в должности наладчика оборудования, по месту работы характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 той же статьи установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности административных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение и личность осужденного, его характеризующие данные, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

Доводы административного ответчика о проживании с малолетним ребенком, а также трудоустройстве со сменным графиком работы в ночное время, не препятствуют установлению административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час до 06 час.

Кроме того, ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено право органа внутренних дел дать поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, разрешение пребывать вне такого помещения при наличии исключительных личных обстоятельств, в числе которых указаны: необходимость явки в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг и др.

В связи с чем, в случае необходимости работы в ночное время, административный ответчик вправе получить соответствующее разрешение находиться в ночное время вне жилого помещения в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наличие несовершеннолетнего ребенка препятствием для установления указанного административного ограничения не является.

Следует отметить, что ФИО2 вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные в отношении ФИО2 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В связи с изложенным, требования УМВД России по Курской области подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости -8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Установить ФИО2 при административном надзоре следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час до 06 час.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.

Судья: М.В. Буркова