Решение № 2А-2401/2020 2А-2401/2020~М-1780/2020 М-1780/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-2401/2020

Дело № 2а-2401/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Журавлёвой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2401/2020 по административному исковому заявлению начальника ОП №7 МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ранее судим. Дата Свердловским районным судом г. Красноярска осужден по ст. 161 ч. 2 п. «а» УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от Дата освобожден Дата условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 19 дней. Дата окончания условно-досрочного освобождения Дата. ФИО1 относится к категории лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве. По месту жительства административный ответчик характеризуется положительно, проживает по адресу: Адрес, где проживает один. ФИО1 на путь исправления встал, официально трудоустроен в ИП ФИО3 в должности разнорабочего, поставлен на учет в ОП №7 МУ МВД России «Иркутское» как ранее судимое лицо. ФИО1 освобожден из УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дата. В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения), судимость последнего погашается Дата.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть, до Дата, и одновременно установить ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы г. Иркутска без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель административного истца ФИО4 требования поддержала, указала, что установление ограничения в виде запрета пребывания по месту жительства в ночное время оставляет на усмотрение суда, так как ответчик официально трудоустроен.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. При этом просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания по месту жительства в ночное время, так как официально трудоустроен в ИП ФИО3 разнорабочим, работает посменно, в том числе, в ночное время. Также просил разрешить ему посещать кинотеатры и театры.

Старший помощник прокурора Адрес ФИО2 в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что с учетом официального трудоустройства полагает возможным ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, не устанавливать.

Выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ранее судим. Приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от Дата осужден по ст. 161 ч. 2 п. «а» УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Свердловского районного суда г. Красноярска от Дата следует, что преступления ФИО1 совершены при опасном рецидиве.

Освобожден из ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дата по постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от Дата условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 19 дней.

Из бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что ФИО1 проживает по адресу: Адрес. По указанному адресу проживает один. Со слов соседей характеризуется положительно, замечаний от соседей не поступало. В настоящее время ФИО1 официально трудоустроен в ИП ФИО3 в должности разнорабочего.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, согласно п. "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость в отношении него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

ФИО1 освобожден Дата по Постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от Дата условно-досрочно на 6 месяцев 19 дней с возложением на него дополнительных обязанностей на период неотбытой части наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО1 Дата судимость последнего может быть погашена Дата.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных деяний, характеристики по месту жительства, и считает необходимым установить периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты; в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.

Вместе с тем, в материалах дела имеется справка ИП ФИО3 о том, что ФИО1 официально трудоустроен у ИП в должности разнорабочего, график работы ненормированный, также в ночное время.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении требования об установлении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, так как такой запрет приведет к ограничению ФИО1 на труд.

Учитывая личность административного ответчика, содержание характеристик, имеющихся в материалах дела, суд разрешает ответчику посещать следующие места проведения массовых мероприятий – кинотеатры и театры.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №7 МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, Дата года рождения, до фактического срока погашения судимости до Дата включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты);

- запрета выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области;

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требований об установлении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, а также запрета посещения кинотеатров и театров административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова