Постановление № 5-135/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-135/2020

Дело № 5-135/2020

УИД 75MS0007-01-2020-000270-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 04 февраля 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Читы Гусманова И.С.,

при секретаре Гостевой А.А.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении Государственного автономного учреждения «Военно-исторический центр «Дом офицеров <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение «Военно-исторический центр «Дом офицеров <адрес>» (далее – Учреждение) повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзорной деятельности по <адрес> отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> (далее – ОНД по <адрес> ТОНД УНД ГУ МЧС России по <адрес>) в отношении Учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, признала частично. Не оспаривая обстоятельств совершения административного правонарушения, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что невыполнение требования пожарной безопасности, указанного в предписании, связано с отсутствием у Учреждения собственных денежных средств на данные цели и недостаточным финансированием со стороны собственника имущества –Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес>.

ОНД по <адрес> ТОНД УНД ГУ МЧС России по <адрес> своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о месте и времени судебного заседания извещен.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного автономного учреждения «Военно-исторический центр «Дом офицеров <адрес>», расположенного по адресу <адрес>. В ходе проверки выявлено повторное невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания в части оборудования помещения здания музея автоматической установкой пожаротушения (л.д.____).

По результатам проверки Учреждению выдано предписание № по устранению данного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Учреждения подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального административного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Учреждения и иными материалами дела.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Как следует из материалов дела, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок Учреждением не устранены, в этой связи его действия судом квалифицируются по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя Учреждения о недостаточном финансировании не являются основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах минимального размера санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в размере 150000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное автономное учреждение «Военно-исторический центр «Дом офицеров <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

РЕКВИЗИТЫ для уплаты штрафа:

р/с <***> 01

в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 047 601 001

Получатель УФК по <адрес>, Главное управление МЧС РФ по <адрес>

ИНН <***>

КПП 753 601 001

КБК 177 116 01201010004140

ОКТМО 76 701 00 1

Лицевой счет <***>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в <адрес>вой суд.

Судья И.С. Гусманова