Решение № 2-1090/2026 2-1090/2026~М-170/2026 М-170/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-1090/2026

31RS0020-01-2026-000234-50 Дело №2-1090/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре судебного заседания Шорстовой Д.В.,

с участием представителя истца БРОО ЗПИПИА «СЕНАТ» ФИО1 по доверенности от 02.02.2026 г. и председателя данной организации ФИО2, представителя ответчика АО «РРКЦ» ФИО3 по доверенности от 12.01.2026 г., представителя ответчика – АО «Белгородэнергосбыт» ФИО4 по доверенности от 22.12.2025 г., третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БРОО ЗПИПИА «СЕНАТ» в интересах неопределенного круга лиц к АО «РРКЦ» и АО «Белгородэнергосбыт» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском сославшись на то, что потребителям на территории Старооскольского городского округа исполнителем АО «Белгородэнергосбыт» оказывается коммунальная услуга по электроснабжению. Платежный документ изготавливается и доставляется АО «РРКЦ».

При мониторинге соблюдения прав потребителей были выявлены факты нарушения их прав при предупреждении об ограничении или приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению при фактическом отсутствии неполной оплаты за коммунальную услугу.

Платежный документ имеет столбцы для объема потребленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера оплаты, сведения о которых ответчики не предоставляют.

Истец просил обязать ответчиков прекратить противоправные действия, выражающиеся в направлении предупреждений (уведомлений) потребителям об ограничении или приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии факта неполной оплаты потребителями коммунальной услуги по электроснабжению; обязать ответчиков прекратить противоправные действия, выражающиеся в не указании в платежных документах объема коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом помещении и размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования.

Представители ответчиков просили отказать в удовлетворении иска, сославшись на его необоснованность.

Третье лицо ФИО1 с иском согласился.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В качестве доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц, истцом предоставлен единственный платежный документ на имя потребителя ФИО1 по его лицевому счету № по адресу: <адрес>, в котором по позиции «эл.эн.счетчик» указан тариф – 6.10 руб., предыдущие контрольные показания – 28140, сумма задолженности – 2 352 руб., сумма пени – 1169,77 руб., а также уведомление о наличии на 01.01.2026 г. просроченной задолженности за электроэнергию – 2352 руб. и пени – 1169,77 руб., в связи с чем по истечении 20 дней с момента получения уведомления АО «Белгородэнергосбыт» будет вынуждено приостановить подачу электроэнергии. Также рекомендовано ежемесячно передавать показания дистанционно и указаны способы передачи.

Истцом указано, что противоправность действий ответчика выражается в том, что в платежных документах не указан объем коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом помещении, и размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

Указанный довод является необоснованным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 указанных Правил, исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пп. а); принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в отношении коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (пп. ж).

Исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для доставки платежных документов потребителям, для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям (подп. е пункта 32 Правил).

Согласно ч.2 ст. 155 ЖК РФ, пунктов 66-67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к содержанию платежного документа предусмотрены п. 69 Правил, согласно которого в платежном документе указываются в том числе: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

12.04.2024 г. между АО «Белгородэнергосбыт» и АО «РРКЦ» заключен договор №2024-7687 оказания услуг по формированию, печати, конвертированию и доставке единого платежного документа потребителям электроэнергии на территории Белгородской области, в соответствии с которым АО «Белгородская сбытовая компания» поручила и обязалась оплачивать, а АО «РРКЦ» обязалось совершать от имени и за счет АО «БСК» следующие функции: включать в единый платёжный документ услуги АО «БСК» по электроэнергии, пени по электроэнергии, формировать, печатать, конвертовать и доставлять потребителям единый платежный документ на бумажном носителе и в электронном виде до 15 числа текущего месяца (пункты 1.1.2, 3.1.2 договора).

Из объяснений представителя ответчика, изложенных в письменных возражениях на иск следует, что указанная к оплате сумма сформирована с учетом задолженности за ноябрь-декабрь 2025 г. Платежный документ сформирован на 01.01.2026 г. и доставлен потребителю до 15-го января 2026 г., в него включен объем электроэнергии, потребленный в декабре 2025 г., а также неоплаченный объем электроэнергии за ноябрь 2025 г.

Согласно справке по лицевому счету, потребленный объем электроэнергии на показания 27748 кВт потребителем был оплачен 10.11.2025 г., размер платы за ноябрь 2025 г. составил 1206 руб. на показания 27949 кВт, размер платы за декабрь 2025 г. – 1146 руб. на показания 28140 кВт. Общая сумма задолженности по состоянию на 01.01.2026 г. составила 2 352 руб., т.е. превышающая сумму двух месячных размеров оплаты коммунальной услуги, исчисленных исходя из норматива потребления электрической энергии, который по данному жилому помещению составляет 1704 руб. (192 х 2 = 284 кВт). Нормативы потребления электроэнергии утверждены приказом Департамента ЖКХ по Белгородской области №113 от 16.11.2016 г. В связи с оплатой задолженности 12.02.2026 г., действия по введению ограничения режима потребления электроэнергии по данному адресу не производились.

Исковые требования БРОО ЗПИПИА «СЕНАТ» фактически предъявлены в защиту конкретного гражданина ФИО1, в то время как защита неопределенного круга лиц предполагает отсутствие конкретного выгодоприобретателя по иску и будущему судебному решению, поскольку защищается потенциально большой круг лиц, оказавшихся в одинаковой ситуации. Иском о защите неопределенного круга лиц защищается только их общий интерес, интересы отдельных лиц должны защищаться с помощью отдельных исков каждого гражданина. Доказательств, свидетельствующих о наступлении для потребителей Старооскольского городского округа негативных последствий, вследствие направления предупреждений (уведомлений) об ограничении и или приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии факта неполной оплаты, а также не указания в платежных документах объема коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной в расчетном периоде и размера платы за данную услугу повлекших нарушение их прав как потребителей, истцом не предоставлено.

Форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утверждена Приказом Минстроя России №43/пр от 26.01.2018 г., является примерной и носит рекомендательный характер. Кроме того, потребитель имеет возможность получить интересующую его информацию, обратившись к ответчику, о чем указано в Едином платежном документе.

Действия ответчика по включению в Единый платежный документ предупреждений (уведомлений) потребителям об ограничении или приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии факта неполной оплаты потребителями коммунальной услуги по электроснабжению, не являются противоправными и не влекут необходимости в судебной защите интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие в платежных документах объема коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной потребителю за расчетный период в жилом помещении, и размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, не подлежит квалификации как противоправные действия, поскольку форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг является примерной и носит рекомендательный характер.

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Данная формула предусматривает определение размера платы в виде произведения объема потребленного за расчетный период коммунального ресурса и тарифа на коммунальный ресурс. При расчете объема потребленного коммунального ресурса по индивидуальному прибору учета, определение объема производится самим потребителем путем выведения разницы между показаниями прибора учета в момент заполнения единого платежного документа и ранее оплаченного объема за предыдущий период. В таких условиях обязанность поставщика коммунальной услуги заключается в предоставлении потребителю сведений необходимых для такого расчета, а именно: тарифа на коммунальный ресурс и ранее оплаченного объема потребленного коммунального ресурса.

По этой причине, с учетом установленных сроков для оплаты потребленного коммунального ресурса, определение размера платы за коммунальный ресурс может быть произведено пользователем самостоятельно исходя из показаний прибора учета вплоть до момента оплаты – то есть до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Как следует из поступившего в адрес ФИО1 Единого платежного документа: период оплаты январь 2026 года, в нем указаны предыдущие показания прибора учета (28140) и тариф на коммунальный ресурс (6.10), то есть потребителю предоставлена необходимая информация для расчета платы за потребленную электрическую энергию, объем которой он может определить по показаниям установленного в его жилом помещении прибора учета электрической энергии.

.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска БРОО ЗПИПИА «СЕНАТ» в интересах неопределенного круга лиц к АО «РРКЦ» и АО «Белгородэнергосбыт» о прекращении противоправных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 03 апреля 2026 года.

Судья Мазурин С.В.