Решение № 2-730/2018 2-730/2018~М-554/2018 М-554/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-730/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 г. п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дыбаль Н.О., при секретаре Кужелевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании актов незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании актов незаконными, обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что он является собственником жилого <адрес>, домовладение газифицировано, установлен газовый счетчик «Брестье Г6» №. 03.05.2018г. представителем ответчика контролером ФИО3 составлен «Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки приборов учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа» от 03.05.2018г., в котором было указано, что «на ПУГ установлена заглушка, на которой изображение не имеет признаков соответствия заводскому оттиску, что является нарушением. Указанное обстоятельство свидетельствует о замене оригинальной заглушки на неоригинальную, следовательно заводская заглушка на счетчике отсутствует». Кроме того, 03.05.2018г. представителем ответчика контролером ФИО3 составлен второй акт «Акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний», в котором также было указано, что «на ПУГ установлена заглушка, на которой изображение не имеет признаков соответствия заводскому оттиску, что является нарушением. Указанное обстоятельство свидетельствует о замене оригинальной заглушки на неоригинальную, следовательно заводская заглушка на счетчике отсутствует». Согласно данного Акта, прибор учета газа был проверен на магнитные свойства, так как в Акте было указано, что «ПУГ проверен на неодиновый магнит. Воздействие магнитным полем не влияет на результат измерения газа». В связи с чем, ответчиком был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ не по показаниям газового счетчика, а исходя из норм потребления и определена задолженность в размере 103 338 рублей 18 копеек. Считает, что исчисление оплаты за потребленный газ по нормативу в сумме 103 338 рублей 18 копеек без учета показаний газового счетчика ответчиком незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Заводскую пломбу на счетчике истец не менял и не извлекал, в работу механизма счетчика никаким образом не вмешивался. Счетчик был установлен и принят в эксплуатацию, в случае наличия каких-либо повреждений либо же при наличии каких-либо нарушений ответчик должен был не допустить данный прибор учета газа к эксплуатации и не производить его пломбировку. Более того, пломба- заглушка, подлинность которой вменяют истцу в качестве нарушения, была заклеена фирменной стикерной лентой ответчика по №К1000244320, тогда как данная пломба находилась именно под данным фирменным стикером, нарушений целостности которой, согласно акта, выявлено не было. Считает незаконными действия ответчика, выразившиеся в начислении задолженности, просит признать незаконным «Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки приборов учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетка, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа» от 03.05.2018г., признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению задолженности абоненту ФИО4 <адрес> в сумме 109 046 руб. 85 коп. незаконными, обязав ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» аннулировать задолженность абоненту ФИО4 по <адрес> в размере 109 046 руб. 85 коп., взыскав с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске и просил суд их удовлетворить. Дополнил, что в жилом доме истца был установлен прибор учета газа надлежащей модели и качества, заводская пломба и иные пломбы нарушены не были, газовый счетчик находился в исправном состоянии, срок очередной поверки не наступил. Считает, что оснований для признания газового счетчика нерабочим не имелось, как и оснований для начисления задолженности по нормативу.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, просила в их удовлетворении отказать, как необоснованных. Пояснила, что на спорном приборе учета газа принадлежащего истцу было обнаружено отсутствие оттиска на пломбе ОТК счетного механизма, что противоречит ГОСТ 31283-2004 и указывает на замену оригинальной пломбы ОТК на пломбу кустарного производства, поэтому такой счетчик нельзя считать исправным, следовательно, все действия ответчика по начислению задолженности правомерны.

Суд, выслушав стороны, допросив в судебном заседании экспертов, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пп. «а» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно пункту 21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 39 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета потребленного соответствующим абонентом объема газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником жилого <адрес>, домовладение газифицировано, установлен газовый счетчик «Брестье Г6» №.

Согласно Паспорта на газовое оборудование на домовладение № по <адрес> 06.05.2010г., газовый счетчик «Брестье Г6» № снимался представителем СВДГО ФИО7 и в этот же день 06.05.2010г. был вновь установлен также представителем СВДГО ФИО7, о чем сделана соответствующая отметка и не опровергается представителем ответчика. Замечаний при снятии и установке счетчика не имеется.

03.05.2018г. представителем ответчика контролером ФИО3 составлен «Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки приборов учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа» от 03.05.2018г., в котором представителем ответчика контролером ФИО3 было указано, что «на ПУГ установлена заглушка, на которой изображение не имеет признаков соответствия заводскому оттиску, что является нарушением. Указанное обстоятельство свидетельствует о замене оригинальной заглушки на неоригинальную, следовательно заводская заглушка на счетчике отсутствует».

03.05.2018г. представителем ответчика составлен второй акт «Акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний», в котором также было указано, что «на ПУГ установлена заглушка, на которой изображение не имеет признаков соответствия заводскому оттиску, что является нарушением. Указанное обстоятельство свидетельствует о замене оригинальной заглушки на не оригинальную, следовательно, заводская заглушка на счетчике отсутствует».

Согласно данного Акта прибор учета газа был проверен на магнитные свойства, согласно которого установлено: «ПУГ проверен на неодиновый магнит. Воздействие магнитным полем не влияет на результат измерения газа».

Ответчиком был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ не по показаниям газового счетчика, а исходя из норм потребления и определена задолженность в сумме 103 338 рублей 18 копеек, которая на дату рассмотрения дела соответствует 109 046 рублей 85 копеек, что сторонами не оспаривается.

Пломба-заглушка, оригинальность которой ответчиком ставится под сомнение и вменяется истцу в качестве нарушения, была заклеена фирменной стикерной лентой ответчика по №К1000244320, что не оспаривается сторонами. Данная пломба находилась под данным фирменным стикером, нарушений целостности которой, согласно вышеуказанного акта от 03.05.2018г., составленного ответчиком, выявлено не было.

Для разрешения исковых требований и обоснованности возражений, судом по ходатайству сторон была назначена и проведена судебная техническая экспертиза, согласно заключению заключение Ростовского центра судебных экспертиз № 00579/Э от 19.09.2018 года: «Следов повреждений пломбирующих устройств и следов воздействия посторонних предметов на пломбирующие устройства на приборе учета газа «Брестье Г6» заводской №, 2001г. выпуска не имеется. Признаков несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа не имеется, прибор учета газа признан соответствующим установленным в описании метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Повреждений, приведших к неисправности прибора учета газа не обнаружено.»

У суда не имеется оснований не доверять заключению экспертов СЧУ «РЦСЭ», поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией, результаты экспертизы оформлены надлежащим образом, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Допрошенные в судебном заседании эксперты ФИО1, ФИО2, поддержали данное ими заключение, дополнительно пояснив, что пломба- заглушка, на которой имеется нечеткий, подплавленный оттиск, в связи с чем её подлинность вызывает сомнение у ответчика, вызвана длительностью эксплуатации указанного счетчика, условий его использования и воздействию высоких температур, что так же подтверждается тем, что никаких следов вмешательства в работу счетчика не имеется, и поверкой счетчика установлена его работоспособность и пригодность к коммерческому расчету потребления газа. Экспертами полностью исключается какое-либо вмешательство в работу счетчика.

В пункте 28 Правил определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как ранее было установлено, ответчик произвел расчет задолженности в соответствии с нормативами потребления газа по факту того, что заводская пломба на газовом счетчике была нарушена.

Изучив и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку судом не установлен факт нарушения истцом заводской пломбы счетного механизма, её изъятия из счетного механизма, с последующей установкой пломбы кустарного производства оснований, свидетельствующего о том, что истцом произведено вмешательство в счетный механизм прибора учета газа, полагает необходимым признать незаконным составленный 03.05.2018г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» «Акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки приборов учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа».

Таким образом, поскольку суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления за 6 месяцев, предшествующих выявлению несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, на основании п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не имелось, действия ответчика по начислению задолженности ФИО4 в сумме 109 046 рублей 85 копеек являются незаконными.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд также приходит к выводу о том, что с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» подлежит взысканию в пользу ФИО4 компенсация морального вреда, однако в меньшем размере, чем просит истец. С учетом разумности и справедливости, суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», о признании актов незаконными, обязании совершить определенные действия, взыскании морального вреда, удовлетворить частично.

Признать акт проверки газового оборудования и приборов учета от 03.05.2018 г., по адресу: <адрес>, незаконным.

Признать незаконной начисленную по нормативам потребления задолженность за газ за период с декабря 2017 года по май 2018 год по адресу: <адрес>, по л/с № по состоянию на октябрь 2018 года в сумме 109 046 рублей 85 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО4 в возмещение морального вреда 500( пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26.11.2018 г.

Судья: Н.О.Дыбаль