Решение № 2А-281/2024 2А-281/2024~М-220/2024 М-220/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-281/2024

Дело (УИД) № 69RS0025-01-2024-000371-41

Производство № 2а-281/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 г. п. Рамешки Тверской области

Рамешковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Артюховой О.В.,

с участием помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Капустиной А.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде запрещения посещений проведения массовых и иных мероприятий увеселительного характера, и участие в указанных мероприятиях, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

Свои требования мотивирует тем, что в ФИО2 МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учёте состоит ФИО1 , ...., проживающая по адресу: (адрес), как лицо, судимое, состоящее под административным надзором.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 25 августа 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 05 октября 2025 г., в течение которого ей вменены административные ограничения: явка на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрет посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах; запрет выезда за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за его пределами. С момента установления административного надзора и вменения административных ограничений ФИО1 неоднократно допустила совершение административного правонарушения против порядка управления и нарушения общественного порядка:

01 августа 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 1 240 руб.;

01 августа 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области Румянцевой М.Ю. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнута административному взысканию в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

С учётом данных обстоятельств, считают, что осуждённая ФИО1 в настоящее время по прежнему нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения ею совершения повторных преступлений и других правонарушений, в связи с чем, начальник МО МВД России «Бежецкий» просит дополнить поднадзорной ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Участвующий в деле прокурор Ваколюк А.С. поддержал доводы административного истца.

Административный истец - МО МВД России «Бежецкий», извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставив в адрес суда ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещённая надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставив в адрес суда заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» об установлении в отношении ней дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указала, что не возражает по поводу заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Положениями ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Твери от 07 апреля 2015 г. ФИО1 осуждена по п. «а» и п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области, освобождена по отбытию срока наказания 06 октября 2017 г.

Решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 25 августа 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Центрального районного суда г. Твери от 23 сентября 2020 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрет посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования, выбранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений зам его пределами; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решением Московского районного суда г. Твери от 31 мая 2021 г. ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям: являться на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел. Сохранены ранее установленные решением Гаврилово-Посадского районного суда от 25 августа 2017 г., а также решением Центрального районного суда г. Твери от 23 сентября 2020 г. ограничения.

Решением Московского районного суда г. Твери от 06 июня 2022 года к ранее установленным ограничениям установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

27 июня 2024 г. ФИО1 поставлена на профилактический учёт как поднадзорное лицо в ФИО2 МО МВД России «Бежецкий».

28 июня 2024 г. начальником ОУУП ПДН ФИО2 ФИО3 поднадзорное лицо ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями установленными судом и предупреждена о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом, в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ....

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Так, судом установлено, что в течение одного года ФИО1 совершила 27 июля 2024 года административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое выразилось в том, что она, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустила повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, а именно 27 июля 2024 г. в нарушение установленных ограничений осуществила выезд в г. Тверь без разрешения органа внутренних дел. За данное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области она подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ.

Наряду с этим, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.

Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Совершение ФИО1 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с её стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Согласно характеристике, составленной начальником ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Бежецкий», ФИО1 допускает нарушения установленных административных ограничений, к проводимой профилактической работе относится нейтрально.

Таким образом, ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ей ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительных ограничений предлагается к установлению запрет посещений проведения массовых и иных мероприятий увеселительного характера, и участие в указанных мероприятиях, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

Вместе с тем, дополнительное ограничение в виде запрета посещений проведения массовых и иных мероприятий увеселительного характера, и участие в указанных мероприятиях аналогично наложенному ранее решением Центрального районного суда г. Твери от 23 сентября 2020 г. дополнительного ограничения в виде запрета посещений проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО1, неоднократном совершении административных правонарушений, а также степени общественной опасности совершенного ею преступления, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они объективно свидетельствуют о том, что установленные ограничения в отношении ФИО1 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Бежецкий» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 25 августа 2017 г. (в редакции решений от 23 сентября 2020 г., от 31 мая 2021 г., от 06 июня 2022 г.) в отношении ФИО1 , .... административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2024 г.