Решение № 2-1725/2018 2-1725/2018 ~ М-1542/2018 М-1542/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1725/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2018 года

Дело № 2-1725/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Халовой С.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии досрочно. В обоснование заявленных требований указала, что она в настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на полную ставку. 21 марта 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Вместе с тем, решением пенсионного органа от 24.04.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности в учреждении здравоохранения. При этом комиссия исключила из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 июня 1988 года по 18 июня 1988 года, с 30 апреля 1997 года по 01 мая 1997 года, с 19 января 1998 года по 19 февраля 1998 года, с 17 февраля 2003 года по 21 марта 2003 года, с 31 мая 2007 года по 03 июня 2007 года, с 07 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 01 апреля 2013 года по 03 мая 2013 года, с 12 марта 2018 года по 20 марта 2018 года. С решением пенсионного органа в части не включения указанных периодов в льготный стаж не согласна и считает его незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата. Также указала, что медицинский работник может быть допущен к практической медицинской деятельности только после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения и подтверждает свою квалификацию каждые пять лет, на основании чего ему выдается требуемый законом сертификат. Повышение квалификации является обязанностью, как для медицинского работника, так и для работодателя.

Просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец уточнила требования и просила обязать ответчика включить в страховой стаж все периоды, указанные в просительной части иска и период с 12.03.2018 по 13.04.2018, поскольку именно этот период она была на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой, выданной работодателем. На удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что на момент обращения ФИО3 за назначением досрочной страховой пенсии по старости (21.03.2018) у нее отсутствовал необходимый для этого стаж (не менее 30 лет на соответствующих видах работ), документально подтвержден стаж 29 лет 06 месяцев 21 день. Пояснила, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, с учетом исключения спорных периодов, 30-летний стаж медицинской деятельности у истца отсутствовал, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в данном случае необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения с 01 апреля 1988 года и по настоящее время работает в <данные изъяты> (л.д. 14-16).

Из копии трудовой книжки истца следует, что 01 апреля 1988 года ФИО3 была принята <данные изъяты> в <данные изъяты>, где работает по настоящее время. В указанный период неоднократно изменялось наименование лечебного учреждения, в котором истец осуществляет трудовую деятельность (л.д.19-21).

Материалами пенсионного дела ФИО3 также подтверждено, что она 21.03.2018 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска от 24.04.2018 № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска от 24 апреля 2018 года № 70555/18 следует, что документально подтвержденный стаж работы на соответствующих видах работ истицы на момент обращения за пенсией составляет – 29 лет 06 месяцев 21 день (необходимых 30 лет не выработано) (л.д. 12-13).

При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 17 июня 1988 года по 18 июня 1988 года, с 30 апреля 1997 года по 01 мая 1997 года, с 19 января 1998 года по 19 февраля 1998 года, с 17 февраля 2003 года по 21 марта 2003 года, с 31 мая 2007 года по 03 июня 2007 года, с 07 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 01 апреля 2013 года по 03 мая 2013 года, с 12 марта 2018 года по 20 марта 2018 года.

Материалами гражданского дела и материалами пенсионного дела подтверждено, что в указанные периоды времени, в том числе в период с 12 марта 2018 года по 13 апреля 2018 года, на курсы повышения квалификации ФИО3 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным.

Из протокола заседания комиссии следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в льготный стаж, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила).

Вместе с тем в спорные периоды за истцом сохранялось место работы, с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается материалами пенсионного дела.

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

В силу пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

За время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления налогов и страховых взносов.

Таким образом, повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 17 июня 1988 года по 18 июня 1988 года, с 30 апреля 1997 года по 01 мая 1997 года, с 19 января 1998 года по 19 февраля 1998 года, с 17 февраля 2003 года по 21 марта 2003 года, с 31 мая 2007 года по 03 июня 2007 года, с 07 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 01 апреля 2013 года по 03 мая 2013 года, с 12 марта 2018 года по 13 апреля 2018 года подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая, что при зачете указанных периодов суммарный специальный стаж работы истца на соответствующих видах работ, составит более 30 лет, то суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (21 марта 2018 года) у истца имелся требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 21 марта 2018 года, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии досрочно – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе городаМурманска включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 июня 1988 года по 18 июня 1988 года, с 30 апреля 1997 года по 01 мая 1997 года, с 19 января 1998 года по 19 февраля 1998 года, с 17 февраля 2003 года по 21 марта 2003 года, с 31 мая 2007 года по 03 июня 2007 года, с 07 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 01 апреля 2013 года по 03 мая 2013 года, с 12 марта 2018 года по 13 апреля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Засыпкина