Постановление № 5-101/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-101/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Светлогорск 8 июля 2020 года

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Ганин В.А., рассмотрев административный материал, поступивший из Межмуниципального отдела МВД России «Светлогорский» в отношении гражданина ФИО1, <Дата> года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, не работающего, холостого, на иждивении лиц не имеющего, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 10 час.10 мин. гражданин ФИО1 нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" согласно которой гражданин гражданине Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также в нарушение пункта7Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в ред. 17.04.2020) "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции"в период действия на территории Калининградской области режима повышеннойготовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место проживания, расположенное в <...>, и,без наличия исключительных случаев предусмотренных указанным постановлением, находилсяна берегу Балтийского моря в пос. пос. Янтарный возле дома № 104а по ул. Советская, чем не выполнил Правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, и совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещён надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Согласно п.п. 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку ФИО1 не представил доказательств уважительности его неявки в судебное заседание, то суд при таких обстоятельствах считает возможным рассмотреть административное дело по существу в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации были приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, согласно пункта 7 Постановления Правительства Калининградской области № 134 от 16 марта 2020 года (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 17 апреля 2020 года № 214) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавируснойинфекции», на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 31 марта 2020 года по 26 апреля 2020 года, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Калининградской области (в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;следования к месту проживания (пребывания) членов семьи - лиц старше 65 лет, которые обязаны соблюдать режим самоизоляции (с целью обеспечения продуктами питания и товарами первой необходимости); следования к месту (от места) расположения объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности гражданина (членов его семьи); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В нарушение указанных выше нормативных актов, установивших запреты и ограничения для граждан проживающих или временно находящихся на территории Калининградской области, ФИО1<Дата> в 10 часов 10 минут прокинул место проживания, расположенное по адресу: <Адрес>, и,без наличия исключительных случаев предусмотренных указанным постановлением, находился на берегу Балтийского моря в <Адрес>.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 № 004317/535 от 23 апреля 2020 года, в 10 часов 10 минут ФИО1 в нарушение требований, установленных ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.7 ч.7 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 17 апреля 2020 года № 214) в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место своего постоянного проживания расположенное по адресу: <...>, и, без наличия исключительных случаев предусмотренных указанным постановлением, находился на берегу Балтийскогоморя в пос. Янтарный возле дома № 104а по ул. Советская, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Исключительные случаи для нахождения ФИО1 в не место своего проживания (регистрации) отсутствовали.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами по административному делу, а именно:

-рапортом участкового уполномоченного полиции группы УУП по Янтарному ГО МО МВД России «Светлогорский» капитана полиции ФИО2 от <Дата>,

-протоколом об административном правонарушении от <Дата> в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

-письменными объяснениями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении о признании своей вины.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3. настоящего Кодекса влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, действия ФИО1, совершённые в период возникновения угрозы распространения заболевания по нарушению требований соблюдения режима самоизоляции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом обстоятельств позволяющих ФИО1 покинуть место проживания, судом установлено не было.

При назначении вида и меры административного наказания суд, согласно ст.ст.4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, и полагает возможным назначить ему административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11., ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданинаФИО1, <Дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть егоадминистративному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.