Решение № 2-429/2019 2-429/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-429/2019

Дело № 2-429/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 08 мая 2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ответчиком ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи в отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. При этом, в такой стаж ему не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>. Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку действующее законодательство допускает включение периодов работы на выборных должностях в стаж работы в сельском хозяйстве в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсуствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО2 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 25.03.2019 года ФИО2 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Пономаревском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной страховой выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № 136 от 26.03.2019 года истцу отказано в установлении повышенной страховой выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в сельском хозяйстве.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды его работы:

- с 22.12.1996 года по 10.01.2001 года в должности главы администрации Наурузовского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области.

- с 01.11.2005 года по 01.11.2010 года в должности главы муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

Истец не согласен с решением пенсионного органа в указанной части, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 14 статья 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Данными правилами определен порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая законность действий ответчика, суд руководствуется следующим.

Из представленной истцом трудовой книжки колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он избран <данные изъяты> по итогам выборов (основание протокол участковой избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с ликвидацией (распоряжение администрации ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ избран <данные изъяты> по итогам выборов ДД.ММ.ГГГГ (решение Совета депутатов <данные изъяты> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности в связи с истечением срока полномочий.

Записи в трудовой книжке подтверждаются представленной в материалы дела истцом справкой выданной архивным отделом администрации МО <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решением № об избрании <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. Указанный перечень является исчерпывающим. Из этого следует, что не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые предусмотрены Списком.

Материалами дела установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты><данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>.

Однако, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства от 29.11.2018 года № 1440 работа в должности главы администрации не предусмотрена, к сельскохозяйственным предприятиям администрации сельсоветов не относится.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы ФИО2 не могут быть включению в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы истца изложенные в исковом заявлении, которые по его мнению являются основанием для удовлетворения его требований не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2019 года.