Решение № 2А-240/2018 2А-240/2018~М-140/2018 М-140/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-240/2018

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

18 июня 2018 года с.Партизанское

Судья Партизанского районного суда Красноярского края Гиль П.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное гражданское дело №2а-240/2018 по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по пени, штрафам по страховым взносам на обязательное страхование,

установил:

межрайонная ИФНС России №7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением с требованием о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере 3290,74 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 346,48 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1944,26 рублей; штраф по НДС в сумме 500 рублей; штраф по НДФЛ в сумме 500 рублей.

При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения с заявлением в суд.

Административный истец мотивировал свои требования тем, что административный ответчик ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 20.08.2014 по 23.12.2015 года, при этом им страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование перечислялись несвоевременно. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов административному ответчику на основании частей 1,2,3,5 и 6 ст.25 Закона №212-ФЗ была начислена пеня а также 14.07.2015 вынесены решения о привлечении к ответственности в виде штрафа. В соответствии с ч.2 ст.22 Закона №212-ФЗ ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.12.2016, от 09.01.2017 о необходимости оплаты задолженности в срок до 29.12.2016, 01.04.2017 года, которое осталось без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке гл. 33 КАС РФ – в порядке упрощенного производства. Стороны уведомлены о принятии дела к производству в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец просит восстановить срок подачи данного заявления в связи с его пропуском по причине передачи налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование согласно Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ.

Статьей 48 ч.2 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.12.2016, от 09.01.2017 о необходимости оплаты задолженности в срок до 29.12.2016, 01.04.2017 года, сумма задолженности на момент направления требования превышала 3000 рублей, соответственно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 19.06.2017, 01.10.2017 года, на что также указывает административный истец в заявлении и просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд по причине передачи налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование согласно Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ.

Указанную административным истцом причину пропуска срока суд считает не уважительной по следующим основаниям.

Действительно, до 01 января 2017 г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016№ 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование » начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование » передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Письмом ФНС России от 02.05.2017 № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 г., срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 г.

Получив информацию в электронном виде, установив наличие оснований для обращения в суд, налоговый орган не был лишен возможности направить запрос о предоставлении документов, необходимых для оформления административного иска и направления его в суд.

При этом требование об уплате недоимки было направлено административному ответчику по состоянию на 09.01.2017 года.

Принимая во внимание перечисленное, суд полагает, что несвоевременная передача сведений и документов, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, как следствие ненадлежащей организации межведомственного взаимодействия и работы государственных органов, не является уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд для принудительного взыскания недоимки. При этом просрочка подачи административного иска является значительной.

Не найдя оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного административным истцом процессуального срока подачи административного искового заявления, суд считает необходимы в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России №7 по Красноярскому краю в иске к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по пени, штрафам по страховым взносам на обязательное страхование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья П.И. Гиль