Постановление № 5-1268/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1268/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2021 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Щекино Тульской области Авдеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1268/2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ранее не привлекавшегося к административной за совершение однородного правонарушения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

08 июня 2021 года постановлением заместителя прокурора г.Щекино возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания населения в нестационарном торговом объекте по адресу: <...> около д.4.

Согласно данному постановлению, прокуратурой г.Щекино проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации общественного питания населения в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <...> около д.4. В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации общественного питания населения, а именно: в нарушение п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении организации общественного питания ИП ФИО1 не обеспечено наличие бактерицидного оборудования; в нарушение п.4.4 СП 3.1.3597-20 не организован дезинфекционный режим, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживания воздуха, дезинфецирующие средства отсутствуют.

Диспозиция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена лично ФИО1 8 июня 2021 г.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с приложенными к нему письменными материалами поступило в Щекинский районный суд Тульской области 18.06.2021 года и передано судье на рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в содеянном раскаивался, просил избрать в отношении него административное наказание в виде приостановления деятельности

Старший помощник прокурора г.Щекино Авдеева Е.С. в судебном заседании пояснила, что в результате проведенной проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического законодательства в организации общественного питания населения в нестационарном торговом объекте по адресу: <...> около д.4, были выявлены все перечисленные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения. Указала, что выявленные нарушения могут быть устранены без назначения наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного по адресу: <...> около д.4.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав ст.помощника прокурора г.Щекино Авдееву Е.С., исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктами 1.1, 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

В соответствии с п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 одним из мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, является организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, составленного заместителем прокурора г.Щекино Новиковой К.И., письменного сообщения начальника Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО2 на имя заместителя прокурора г.Щекино, индивидуальным предпринимателем ФИО1. нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации общественного питания населения по адресу: <...> около д.4, в нарушение п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении организации общественного питания ИП ФИО1 не обеспечено наличие бактерицидного оборудования; в нарушение п.4.4 СП 3.1.3597-20 не организован дезинфекционный режим, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживания воздуха, дезинфецирующие средства отсутствуют.

Таким образом, ИП ФИО1 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в организации общественного питания по адресу: <...> около д.4.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО1 постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.2021 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающих или отягчающих ее ответственность, судьей не установлено.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, его имущественное положение, а также представленную ФИО1 инструкцию № 1/12 по применению дезинфицирующего средства «ЖАВЕЛЬ СИН», свидетельствующую о частичном устранении выявленных нарушений, и полагает правильным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., поскольку совершенное им административное правонарушение не повлекло тяжких последствий и выявленные прокуратурой г.Щекино нарушения могут быть устранены без приостановления деятельности организации общественного питания.

Оснований для приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа на р/счет № <***> УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, отделение Тула г.Тула, БИК 047003001, КБК 11601061019000140, лицевой счет <***>, УИН 0.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Администрирование штрафа осуществлять прокуратуре г.Щекино Тульской области.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прокурору, возбудившему дело об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья – подпись