Решение № 12-253/2021 от 17 ноября 2021 г. по делу № 12-253/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 17 ноября 2021 года жалобу Сельковой М.Ю. на определение заместителя Шадринского межрайонного прокурора Казеева М.Х. от 25 августа 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сазоновой Т.И.,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя Шадринского межрайонного прокурора Казеева М.Х. от 25.08.2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), по заявлению Сельковой М.Ю., в отношении Сазоновой Т.И., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Селькова М.Ю. с указанным определением не согласилась и обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила определение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что по ее мнению Сазонова Т.И., как депутат представительного органа муниципального образования, может быть признан должностным лицом, как представитель муниципальной власти.

Заявитель Селькова М.Ю., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Карионова Ю.А., лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении Сазонова Т.И. просили отказать в удовлетворении жалобы Сельковой М.Ю., считая жалобу необоснованной.

Заслушав помощника Шадринского межрайонного прокурора и иных заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании ч. 4 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

Статьёй 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Отказывая в возбуждении в отношении Сазоновой Т.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, заместитель Шадринского межрайонного прокурора Казеев М.Х. пришёл к выводу о том, что депутат Шадринской городской Думы Сазонова Т.И. не является должностным лицом в связи с отсутствием у нее властных полномочий, а также административно - хозяйственных и иных функций должностного лица.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу по статье 5.59 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы, истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сазоновой Т.И. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного выше лица утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения заместителя Шадринского межрайонного прокурора от 25.08.2021 г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя Шадринского межрайонного прокурора Казеева М.Х. от 25 августа 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сазоновой Т.И., оставить без изменения, жалобу Сельковой М.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья И.С.Воронцов