Решение № 2А-169/2025 2А-169/2025~М-37/2025 М-37/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-169/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025года <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации по <адрес>, Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> о признании заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации по <адрес>, Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> о признании заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему незаконными. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него мировым судьей судебного участка №<адрес> было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Отделения ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> Росгвардии по <адрес> (дислокация <адрес>) составлено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему, которое утверждено начальником ОЛЛР <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом. При этом постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вступило в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на дату составления оспариваемого им заключения постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу и является недействительным. Просит суд восстановить срок для подачи настоящего административного иска и признать заключение от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> Росгвардии по <адрес> об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему, утвержденное начальником ОЛЛР <адрес> ФИО4 и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, просил их удовлетворить. Дополнил, что он обжаловал постановление мирового судьи от 08.02.2023г. в связи с чем оно вступило в законную силу только 01.02.2024г. Заключение об аннулировании он также обжаловал в различные инстанции в связи с чем полагает, что срок для обращения в суд им пропущен по уважительной причине. Не поддержал требования административного иска о признании того, что вследствие вынесения оспариваемых им заключения и уведомления были нарушены его права и законные интересы, как излишне указанные в просительной части искового заявления.

Представитель административных ответчиков ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, вопрос о восстановлении срока оставил на усмотрение суда. Указал, что заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему было вынесено законно и обоснованно, на основании представленного в отделение ЛРР постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, с отметкой о вступлении постановления в законную силу 21.02.2023г. на момент вынесения заключения и уведомления сотрудникам ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес> не было известно об обжаловании ФИО1 указанного выше постановления мирового судьи. По указанным основаниям полагает, что заключение выдано правомерно, ФИО1 своевременно ознакомлен с его вынесением путем вручения ему уведомления об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к нему в день вынесения 17.10.2023г.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании дал суду аналогичные показания о том, что на момент вынесения оспариваемого заключения от 17.10.2023г. сотрудникам отделения ЛРР не было известно о том, что ФИО1 оспаривается постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие при обороте оружия, каковыми признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет обязательность лицензирования приобретения оружия и патронов к нему на адрес за исключением предусмотренных этим законом случаев (часть 1 статья 9).

Оборот оружия включает, в том числе его приобретение, коллекционирование и хранение (абзац двенадцатый части первой статьи 1 Федерального закона «Об оружии»).

Частью 2 статьи 9 указанного выше закона предусмотрено, что лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее Административный регламент) по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов, а также выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на ношение и использование охотничьего оружия либо выдаче юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно п. 38.1 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии оснований для отказа в выдаче лицензии осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии (приложение № к Административному регламенту).

Полномочия по принятию решения и подписанию заключений и разрешений возлагаются на начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, первого заместителя начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, начальника управления лицензионно разрешительной работы уполномоченного подразделения Росгвардии, начальников территориальных органов Росгвардии и их заместителей - начальников центров лицензионно разрешительной работы, начальников самостоятельных отделов (отделений) лицензионно разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, а также лиц, исполняющих их обязанности. Начальник территориального органа Росгвардии вправе делегировать предоставленные ему полномочия по принятию решений и подписанию разрешений сотрудникам соответствующих самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии (пункт 38 Административного регламента).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано.

Вступивший в юридическую силу индивидуальный административно-правовой акт подлежит обязательному исполнению субъектами, которым он адресован, и (или) органами, организациями, должностными лицами, которые обязаны обеспечить его исполнение в установленные актом сроки. Такой акт является правовым основанием для возникновения, подтверждения, изменения или прекращения соответствующих прав и обязанностей физического лица, на которое распространяется его действие, применения в отношении них мер административного принуждения, юридической (публично-правовой) ответственности.

Согласно ч. 1 т. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений ч.5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился районный в суд с жалобой на указанное выше постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес>. Жалоба была возвращена ФИО1 с разъяснением о необходимости обратиться к судье, вынесшему обжалуемое постановление, то есть к мирового судьи судебного участка № в <адрес>.

Повторно жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока от ФИО1 поступила в Ирбейский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принята к производству судом апелляционной инстанции.

Вступившим в законную силу решением Ирбейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением Ирбейского районного суда <адрес> об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

При этом, на основании постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОЛРР <адрес> (ОфП по <адрес>) Управления Росгвардии по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО1 вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему серии: РОХа № выданное ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на оружие Вепрь-308, калибр7,62*51, АО№, 2002г/в.; РОХа № выданное ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ действительно до ДД.ММ.ГГГГ, на оружие ТОЗ-МБ, калибр 12*70, Ш №, 1967г/в.; РОХа № выданное ОЛРР <адрес> Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ действительно до ДД.ММ.ГГГГ, на гладкоствольное оружие иностранное, калибр 16*70, №. Постановлено изъять у ФИО1 огнестрельное оружие: Вепрь-308, калибр 7,62*51, АО№, 2002г/в., ТОЗ-МБ, калибр 12*70, Ш №, 1967г/в., гладкоствольное оружие иностранное, калибр 16*70, №.

17.10.2023г. Управлением Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации по <адрес>, Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> в отношении ФИО1 вынесено уведомление об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему. Уведомление имеет запись о получении ФИО1 17.10.2023г. и о повторном получении 29.12.2023г.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд принимает во внимание нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ч.1 ст.4.6 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ после его обжалования вступило в законную силу 01.02.2024г., заключение от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> Росгвардии по <адрес> об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему не может быть признано законным, так как на момент его вынесения положенное в его основу постановление мирового судьи не вступило в законную силу. ФИО1 17.10.2023г. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию.

С учетом изложенного выше доводы представителя административных ответчиков о том, что оспариваемые заключение и уведомление являются законными, так как постановивший их орган не располагал информацией об обжаловании постановления мирового судьи ФИО1 являются не состоятельными в силу прямого указания закона о моменте, с которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными требования административного истца ФИО1 о незаконности вынесенного заключения от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> Росгвардии по <адрес> об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему, утвержденное начальником ОЛЛР <адрес> ФИО4 и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему.

Принимая во внимание, что ФИО1 предпринимались меры по оспариванию постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 08.02.2023г. и обжалуемых в настоящем иске заключения и уведомления путем напарвления жалоб в различные инстанции суд полагает необходимым восстановить ФИО1 срок для подачи настоящего административного искового заявления.

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации по <адрес>, Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> о признании заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему незаконными удовлетворить. Признать незаконным заключение старшего инспектора Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> Росгвардии по <адрес> об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 срок на обращение с административным исковым заявлением.

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации по <адрес>, Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> о признании заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему незаконными удовлетворить.

Признать незаконным заключение старшего инспектора Отделение ЛРР (по <адрес>, ЗАТО <адрес>, Рыбинскому, Ирбейскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> Росгвардии по <адрес> об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Пятова