Решение № 2-2271/2024 2-88/2025 2-88/2025(2-2271/2024;)~М-2053/2024 М-2053/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-2271/2024

Дело №....

УИД 61RS0020-01-2024-002774-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

с участием адвоката Еремеевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-88/2025 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о принудительной продаже имущества лица, которое ему не может принадлежать, третьи лица - ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит принудительно продать принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 1/4 доли земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, с передачей бывшему собственнику такой недвижимости - ФИО1, вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик, являясь гражданином иностранного государства, является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, что противоречит положениям п. 3 ст. 15 ЗК РФ и Указу Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26.

В судебное заседание представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно ранее поступившего заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена по адресу местонахождения спорного имущества и по адресу регистрации в республике К., откуда судебное извещение возвращено в отметкой «адресат переехал», сведениями об ином возможном месте регистрации либо местонахождения ответчика суд не располагает, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика - адвокат Еремеева В.Н., назначенная судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что позиция ответчика ей неизвестна.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9(часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36(часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 (в ред. от 23.11.2021) утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование «Город Новошахтинск» Ростовской области (п. 312).

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (п. 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 – ответчику по настоящему делу – принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела также следует, что ответчик является гражданином К., следовательно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 не может обладать земельным участком, расположенным на приграничной территории, на праве собственности.

По истечении года со дня регистрации права – 14.09.2023, ФИО1 отчуждение соответствующей доли земельного участка произведено не было.

Истцом ранее было направлено письмо ответчику о необходимости отчуждения, принадлежащей ей 1/4 доли земельного участка, а также с предложением иных приемлемых вариантов решения данного вопроса. Однако до настоящего времени ответчиком отчуждение соответствующего недвижимого имущества осуществлено не было.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о принудительной продаже имущества лица, которое ему не может принадлежать, третьи лица - ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Принудительно продать принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 (ИИН гражданина К. ....) 1/4 доли земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, с передачей бывшему собственнику такой недвижимости - ФИО1 (ИИН гражданина К. ....), вырученной суммы за вычетом затрат на отчуждение имущества.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 17.02.2025.