Решение № 2-2605/2018 2-2605/2018~М-2564/2018 М-2564/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-2605/2018

Дело № 2-2605/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года город Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего Диких О.М., при секретаре Тастеновой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратилась в суд с указанным иском с учетом уточнения к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указав, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В указанное жилое помещение истец вселилась в связи с возникновением трудовых отношений с ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» в лице филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» на балансе которого находился <адрес> (на тот момент общежитие).

В связи с акционированием вышеуказанного предприятия общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность. Соответственно после процедуры передачи общежития в муниципальную собственность. Соответственно после процедуры передачи общежития в муниципальную собственность с него автоматически снимается статус общежития, что дает право заинтересованным лицам участвовать в приватизации жилых помещений.

До лета 2017 года жилой <адрес> не был передан в муниципальную собственность.

В мае 2018 года истец в своих интересах в административной процедуре направила документы в адрес ответчика в целях заключения договора социального найма указанного помещения.

ДД.ММ.ГГГГ по факту рассмотрения обращения истцу было сообщено, что сотрудниками государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» была обнаружена самовольная перепланировка: жилая площадь квартиры была увеличена на 0,4 кв.м., за счет демонтажа шкафа, что является одним из оснований отказа в предоставлении муниципальных услуг.

Необходимо ответить, что истец не занималась перепланировкой спорного помещения, на момент вселения в него оно уже находилось в перепланированном состоянии. Более того, привести помещение в первоначальное состояние не представляется возможным, так как нет технической документации, основываясь на которой можно было бы достоверно установить, в какой части спорного помещения располагается этот шкаф.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в ответ на ранее направленное обращение сообщил, что наличие указанных обстоятельств является также препятствием для заключения договора бесплатной передачи имущества в собственность граждан (приватизации) во внесудебном порядке, разъяснив право истца обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд.

С момента вселения в спорное помещение истец несет бремя по содержанию этого имущества, в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справкой, выданной АО «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Просит суд сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция 9, комната 45 в перепланированном виде и признать за ФИО1, право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения. Просил суд сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция 9, комната 45 в перепланированном виде и признать за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Представители ответчиков Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации города Омска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» в лице филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, считал их законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что общежитие на 300 мест по <адрес> введено в эксплуатацию решением исполкома Омского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № моторостроительному производственному объединению им. П.И. Баранова разрешено заселить общежитие, и передано на его баланс.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> закреплено за ФГУП «ОМО им. П. И. Баранова» на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с решением Омского городского Совета от 17.12.1997 г. № 443 общежитие по <адрес> подлежало передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Омска. На основании решения Омского городского Совета на общежитие зарегистрировано право муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства отражены в выписке из Реестра муниципального имущества города Омска.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 17.02.2015 г. № 146 «Об условиях приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», к ним относятся, в частности, два общежития, расположенные в <адрес>.

Как следует из Распоряжения руководитель ТУ Росимущества в Омской области ФИО4 от 05.05.2017 года № 83-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области», здание, общей площадью 3494,5 кв.м по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

На основании указанного распоряжения и имеющегося ранее решения Омского городского Совета от 17.12.1997 г. № 443 на общежитие по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» преобразовано в акционерное общество «НПЦ газотурбостроения «Салют», ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица. Последнее является правопреемником ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют».

Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1 вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, с регистрацией по месту пребывания.

Данный факт также подтверждается справкой о первичном вселении, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заселена в общежитие по адресу: <адрес>, на основании Договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, №, с регистрацией по месту пребывания. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства /л.д.57/.

На момент вселения истца данное помещение было перепланировано и предоставлено истцу.

ДД.ММ.ГГГГ между «Омской моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № /л.д. 9-10/.

ДД.ММ.ГГГГ между «Омской моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 11/.

ДД.ММ.ГГГГ между «ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», в лице Филиала «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 12/.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика № в комнате <адрес> в составе проживающих указана: ФИО1 – основной квартиросъемщик, /л.д. 8/.

В связи с передачей общежития в муниципальную собственность ФИО1 приобрела право пользования комнатой 45 на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации»/л.д. 67/.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за второй квартал 2005 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При обращении в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма и приватизации ФИО1 отказано, в связи с тем, что сотрудниками государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» была обнаружена самовольная перепланировка: жилая площадь квартиры была увеличена на 0,4 кв.м., за счет демонтажа шкафа, что является одним из оснований отказа в предоставлении муниципальных услуг/л.д. 20-21/.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно технического паспорта жилого помещения комнаты № в <адрес> составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, в котором проживает истец, значится как комната. Указано на наличие увеличения жилой площади на 0,4 кв.м. за счет демонтажа шкафа/л.д. 15-16/.

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, жилое помещение, в котором проживает истец, значится как комната/л.д. 68/.

Согласно сведений предоставленных ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», в целях упорядочения нумерации жилых помещений в <адрес> и на основании данных инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, комнате (нумерация на поэтажном плане второго этажа – 33,34,35) присвоен <адрес>/л.д. 18/.

При таких обстоятельствах, ФИО1 была вселена в жилое помещение, перепланировку квартиры не производила.

Истец ФИО1 несет бремя содержания жилого помещения, обязанности по оплате за жильё и коммунальные услуги, иного жилья не имеет. В связи с передачей общежития в муниципальную собственность ФИО1 приобрела право пользования комнатой 45 на условиях договора социального найма.

Согласно выводам экспертного заключения №-СТ/2018 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (секция) <адрес> расположенная по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в нем.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, требование о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, подлежащим удовлетворению.

Факт передачи <адрес> в муниципальную собственность подтверждает право ФИО1 на приватизацию комнаты 45 в данном доме, в связи с чем, заявленные ей требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.М. Диких

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2018 года.

Решение вступило в законную силу 20 ноября 2018 года.