Решение № 2А-291/2019 2А-291/2019~М-2049/2018 М-2049/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-291/2019

Дело № 2а-291/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Иристонского района г. Владикавказ РСО-Алания, поданного в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, об обязании ограничить доступ аудиовизуальному сервису, расположенному на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: ......

...



установил:

Прокурор Иристонского района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, об обязании ограничить доступ аудиовизуальному сервису, расположенному на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: ...

...

...

В обоснование административного иска было указано, что Прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления информации запрещенной к распространению.

При мониторинге информационной сети «Интернет» на страницах по адресам: ...

...

... находится рекламная информация с предложениями о приобретении готовых дипломов о высшем профессиональном образовании, а также об исполнении заказов на дипломные работы, курсовые работы, рефераты, что в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» служит обстоятельством, подрывающим деятельность государственных органов по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создает предпосылки для воспитания в несовершеннолетних недоверия к системе государственных органов.

Вход на сайт свободный, ознакомиться и с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящий вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания Р.А.Р., заявленное требование поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание административный ответчик представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещены в установленном законом порядке не явился, при этом обратился к суду с письменным ходатайством о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора, представив суду письменное объяснение в порядке ст. 68 КАС РФ.

Из представленного в суд объяснения в порядке ст. 68 КАС РФ усматривается, что в ходе проверки Управлением установлено, что интернет-страницы: ...

...

...Едином реестре отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу не установлен.

Суд, с учетом вышеизложенного и при наличии сведений об извещении участников административного процесса о времени месте судебного разбирательства по правилам статей 96-99 КАС РФ, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав доводы старшего помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания Р.А.Р., исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требование прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания законно, обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как усматривается из рапорта помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа М.Т.Х. от 25.12.2018 года, в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах по адресу: ...

...

... в свободном доступе находится рекламная информация с предложениями о приобретении готовых дипломов о высшем профессиональном образовании, а также об исполнении заказов на дипломные работы, курсовые работы, рефераты, что в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» служит обстоятельством, подрывающим деятельность государственных органов по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создает предпосылки для воспитания в несовершеннолетних недоверия к системе государственных органов.

Согласно распечатки Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», интернет-страницы ...

...

..., в едином реестре отсутствует.

Таким образом, судом было достоверно установлено, что информация, размещённая на страницах сайта с адресами: ...

...

... носит коррупционный характер.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Целью обращения прокурора Иристонского района г. Владикавказа в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Иристонского района г. Владикавказ РСО-Алания, поданного в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, об обязании ограничить доступ аудиовизуальному сервису, расположенному на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: ...

...

..., - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в социальной сети Интернет на страницах с электронными адресами: ...

...

...запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания ограничить доступ к аудиовизуальному сервису, расположенному на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: ...

...

....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца.

Судья И.С. Хадикова