Решение № 2А-1381/2021 2А-1381/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1381/2021

34RS0002-01-2021-000984-54 дело № 2а-1381/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тонконоговой А.И.,

с участием прокурора Очирова Ю.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>) в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>. Осужден приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.161 ч.2 п.п. «а,г» УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 судом был установлен опасный рецидив преступлений.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, имеет 12 дисциплинарных взысканий, 5 из которых действующие. По прибытию в ЛИУ-15 трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении признает. В психологических тестах и тренингах участие принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает только под руководством администрации, правильных выводов для себя не делает. По характеру хитрый, общительный, способен противостоять чужому влиянию. В коллективе уживчив. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Порвать с уголовной субкультурой стремления не проявляет, дружеские отношения поддерживает в осужденными отрицательной направленности. Характеризуется отрицательно.

Учитывая наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес> (по фактическому адресу проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23 часов по 06 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора сроком на 8 лет, полагая его чрезмерно длительным. Также не согласился с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации, поскольку он нуждается в лечении, не сможет два раза являться для регистрации. Пояснил, что указанный в административном иске адрес: <адрес>, является местом его регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из положений указанного закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом по делу установлено, что ФИО1 осужден приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 8 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступлений.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительные листы в бухгалтерию ЛИУ-15 не поступали.

ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом:

Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет, имеет 12 дисциплинарных взысканий, 5 из которых действующие. По прибытию в ЛИУ-15 трудоустроен не был по причине прохождения курса лечения. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении признает. В психологических тестах и тренингах участие принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает только под руководством администрации, правильных выводов для себя не делает. По характеру хитрый, общительный, способен противостоять чужому влиянию. В коллективе уживчив. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Порвать с уголовной субкультурой стремления не проявляет, дружеские отношения поддерживает в осужденными отрицательной направленности. Указанные обстоятельства следуют из характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>. Характеризуется отрицательно.

Учитывая, что приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд считает административный иск ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступление, предусмотренное п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ совершенное ФИО1, относится, в соответствии со ст.15 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (редакции, действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.272 КАС РФ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Дубовского муниципального района <адрес>.

При этом, устанавливая ФИО1 ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, суд учитывает, что преступление, за которое он осужден и отбывает наказание, совершено им в ночное время. Кроме того, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Административный ответчик совершил умышленное тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью 1 раз в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Таким образом, установленный судом перечень административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершению ФИО1 новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, по месту убытия: <адрес>.

Установить в отношении ФИО1, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующих суток;

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Дубовского муниципального района <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного иска об установлении ФИО1 обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории <адрес>, запрещения посещения мест проведений массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Гринченко