Постановление № 5-470/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-470/2019

Дело №5-470/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 ноября 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки <адрес >, незамужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, фактически проживающей на территории Калининградской области по адресу: <адрес >, официально не трудоустроенной, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, к уголовной и административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

6 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» была выявлена гражданка <адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданка ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 13 октября 2018 года с целью трудоустройства. По прибытию встала на миграционный учет по адресу: <адрес > сроком до 10 января 2019 года. По истечению срока законного пребывания, а именно до 10 января 2019 года территорию РФ в установленный законом срок не покинула, в дальнейшем на миграционный учет не вставала, документов для оформления разрешения н временное проживание, вида на жительство не подавала, трудового или гражданско-правового договора не заключала, а следовательно с 120 января 2019 года находится на территории РФ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялась в содеянном, пояснив, что она является гражданкой <адрес >, на территорию Российской Федерации прибыла к своей сестре – ФИО2. Которая является гражданской РФ. Однако, в связи с тем, что у неё с сестрой разные фамилии она не смогла подать документы на РВП, поскольку была несовершеннолетней и не имела возможности сделать это самостоятельно. Также указала, что в связи со сложившейся тяжелой ситуацией в семье, а именно по причине гибели родственника, а также по причине отсутствия денежных средств она не смогла в установленный законом срок покинуть территорию Российской Федерации. Также пояснила, что намерения нарушать закон у неё не было.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1, паспортом гражданина <адрес > на имя ФИО1, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, дактилокартой, а также иными сведениями, содержащимися в указанном материале.

Из представленных материалов также установлено, что срок законного пребывания на территории РФ ФИО1 в настоящее время истек, разрешение на временное проживание в Калининградской области она не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий орган УФМС России по Калининградской области она не обращалась.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о незаконности пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит совершение впервые административного правонарушения, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, в том числе, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение ФИО1 не привлекалась, наличие на территории РФ родственницы ФИО1 – родной сестры ФИО2, которая является гражданкой РФ, а также конституционные принципы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <адрес >, гражданку <адрес >, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: <***>, ОКТМО: 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК: 18891399991221460640, УИН 18891399991383445547 наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-470/2019.

Одновременно разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова