Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020~М-347/2020 М-347/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-371/2020

Дело № 2а-371/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000656-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Чертково 16 сентября 2020 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

с участием:

прокурора Бабенко С.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чертковского района Ростовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, заинтересованное лицо: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чертковского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование своего требования указал, что проведённой прокуратурой Чертковского района проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» на основании водительского удостоверения №, выданного 23.03.2019, сроком действия до 23.03.2029. Одновременно установлено, что ФИО1 с 2008 года и по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении (учёте) в Чертковском психиатрическом кабинете Миллеровского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания является безусловным основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами. Вышеизложенные обстоятельства нарушают право граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации, ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на основании водительского удостоверения №, выданного 23.03.2019, сроком действия до 23.03.2029, признать недействительным водительское удостоверение № выданное 23.03.2019 на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

В судебном заседании помощник прокурора Чертковского района Бабенко С.И. административное исковое заявление поддержала, настаивала на удовлетворении, в своих объяснениях сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г.Вена 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определённого возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 статьи 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении пред рейсовых, после рейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств и т.д.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст.28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из пункта 1 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" в данный Перечень входят органические, включая симптоматические психические расстройства, что соответствует группе кодов <данные изъяты>

Кроме того, согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств категории "А", "В", "С", "Д", "Е".

Как следует из представленных материалов дела ФИО1 имеет право управления транспортными средствами (водительское удостоверение № сроком действия до 23.03.2029, категории «В», «В1», «М»).

Согласно справке Чертковского психиатрического кабинета Миллеровского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» от 05.06.2020, ответу ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» № от 08.05.2019 года на запрос прокурора, ФИО1 состоит с 2008 года под диспансерным наблюдением у врача-психиатра ГБУ РО «ПНД» с диагнозом: <данные изъяты> заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, диагноз также подтверждается медицинской картой амбулаторного больного на имя ФИО1.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Чертковского района Ростовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на основании водительского удостоверения №, выданного 23.03.2019, сроком действия до 23.03.2029 года.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданного 23.03.2019, на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательно форме изготовлено 21 сентября 2020 года.

Председательствующий: