Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017 (2А-8104/2016;) ~ М-5794/2016 2А-8104/2016 М-5794/2016 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-716/2017

№ 2а-716/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Чуйко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально в суд обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее также - УПФ РФ (ГУ) в г.Ижевске, Управление) с административным иском к Самойлову В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов пеней, мотивируя свои требования следующим.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-Ф3 РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

Согласно удостоверению Самойлов В.В. является адвокатом. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе и адвокаты.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются в том числе адвокаты.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд увеличенное в 12 раз (ч.2 ст.13 Закона № 212-ФЗ»). Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2011 года установлено в сумме 4611 рублей в месяц. Стоимость страхового года на 2013 год составляет 32 479,20 руб. исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2013 года. Он рассчитывается как произведение двукратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона N 212-ФЗ, увеличенного в 12 раз.

Следовательно, применяются следующие тарифы страховых взносов, установленные ч.2 ст.12 Закона № 212-ФЗ и составляют в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %. Деление на страховую и накопительную часть взносов в ПФ установлено п.1 ст.33 Закона № 167-ФЗ.

Таким образом, на 2013 год стоимость страхового года составляет: 5205 руб. (МРОТ) х 2 х тариф страховых взносов х 12 мес.

в Пенсионный фонд — 5205,00 х 2 х 26% х 12 = 32479,20 руб. в год или 2706,60 руб. в месяц.

В соответствии с п. 1 ст.33 Закона № 167-ФЗ, если плательщик страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ года рождения и младше, то взносы в ПФ составят на финансирование страховой части - 20,0%: 5205,00 руб. х 2 х 20% х 12 = 24984,00 руб. в год, на финансирование накопительной части - 6,0%: 5205,00 руб. х 2 х 6,0% х 12 = 7495,20 руб. в год. Если плательщик ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, то вся сумма уплачивается на страховую часть;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5205,00 х 5,1 % х 12 = 3185,52 руб. в год или 265,46 руб. в месяц.

Таким образом, за 2013 год адвокат Самойлов В.В. обязан уплатить страховые взносы:

на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 32479,2 рублей;

на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 0 рублей;

на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 3185,46 рублей;

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов адвокат Самойлов В.В. не исполнил, в соответствии со ст.25 Закона № 212-ФЗ на имеющуюся задолженность по состоянию на 05.03.2014 начислены пени, в том числе Пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии – 4320,02 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 0 рублей, ФФОМС - 545,96 рублей, в ТФОМС - 203,48 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по уплате задолженности по страховым взносам, пеням в адрес адвоката было направлено требование от <дата> № <номер> за 2013 год об уплате задолженности в добровольном порядке, что подтверждается Списком заказной корреспонденции.

В добровольном порядке адвокат Самойлов В.В. задолженность по страховым взносам и пени в установленный срок не погасил.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов Управление пенсионного фонда обратилось к мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска с заявлением в выдаче судебного приказа о взыскании с Самойлова В.В. суммы задолженности по страхов взносам и пени.

<дата> был вынесен судебный приказ, на основании заявления должника <дата> судебный приказ отменен, в адрес Управления определение об отмене судебного приказа поступило <дата>, с указанной даты следует исчислять срок подачи административного иска на основании ст.95 КАС РФ.

В соответствии с ч.3 ст.21 Закона №212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просили восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании страховых взносов и пени с Самойлова Вадима Валентиновича.

Взыскать с ФИО5 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сумму задолженности по страховым взносам (недоимки) и пени за 2013 год в размере 40 734,12 руб., в том числе:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд в сумме 32 479,2 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 32 479,2 руб.

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 185,46 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 185,46 руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 4 320,02 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 4 320,02 руб.,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 749,44 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 545,96 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования сумме 203,48 руб.

Взыскать с ФИО6 суммы госпошлины в размере 1422,02 руб. уплаченной по делу.

<дата> определением Октябрьского районного суда г.Ижевска произведена замена первоначального истца по административному делу по административному иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) к Самойлову В.В. о взыскании недоимки, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на его правопреемника-Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №10 по УР ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме.Представитель УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дело в соответствии со ст.150 КАС РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик Самойлов В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется расписка об извещении ответчика о дате и времени судебного заседания. Дело в соответствии со ст.150 КАС РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Ранее был предоставлен письменный отзыв, в котором указывалось следующее.

В соответствии с ч.2. ст.21 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам от <дата>, направлено Пенсионным фондом заказным письмом <дата> в адрес Самойлова В.В.: <адрес>, однако Самойлов В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с <дата> и всю заказную корреспонденцию получает только по новому адресу.

Пенсионное законодательство не содержит обязательных требований к форме, в которой физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы. Пенсионный фонд о новом адресе места регистрации Самойлова В.В. был уведомлен при сдаче ежегодной отчетности по форме <данные изъяты> ещё <дата> года.

Согласно ст.3 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданам РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд РФ (Постановление от 02.02.1998 № 4-П): регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Закон № 212-ФЗ определяет место жительство как: место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством РФ. Адресом места жительства административного ответчика является: <адрес>, обратное административным истцом не доказано.

Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1995 № 27-ФЗ прямо предусматривает обязанность истца корректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.16 указанного закона Органы пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Несмотря на то, что ст.22 Закона № 212-ФЗ не регулирует вопрос вручения требования плательщику взносов, то, если в данном случае вопрос не урегулирован законом, необходимо обратиться к нормам, закрепленным в ГК РФ - ст.165.1 заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, не зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В данном случае, заказная корреспонденция, которая может быть вручена только адресованному лицу, по обстоятельствам, не зависящим от него, не могла быть ему вручена в силу того, что умышлено административным истцом направлена не по адресу места жительства административного ответчика. Таким образом, в связи с изложенным, в действиях Самойлова В.В нет злоупотребления правом, то есть требование не может считаться полученным. Административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Кроме того, рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за 'уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.

Судебный приказ <номер> от <дата> о взыскании с Самойлова В.В. недоимки за несвоевременную уплату страховых взносов и пени был отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска от <дата>. В связи с чем Самойловым В.В. в адрес службы судебных приставов Октябрьского района г.Ижевска <дата> было направлено заявление о прекращении исполнительного производства. Доказательств того, что определение об отмене судебного приказа от <дата> административным истцом получено лишь <дата> не представлено. В связи с изложенным, административным истцом пропущен срок для обращения с административным иском.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные стороной истца доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 32 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ, действует с <дата>) - производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1 ст.286 КАС РФ).

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования установлены Законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Кроме того, отношения в связи с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.2 4.1 ст.5 Закона №212-ФЗ к плательщикам страховых взносов относятся страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, если законом не предусмотрено иное.

П.1 ст.6 Закона №167-ФЗ относит к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию лиц, производящих выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица), индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой.

Ст.11 Федерального Закона №326-Ф3 от 29.11.2010 к страхователям по обязательному медицинскому страхованию отнесены индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передаче; налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательно пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017, а также о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды образовавшимся по состоянию на 1 января 2017 года, перешли к налоговым органам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.23 и п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».С 1 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование »), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно ч.5 ст.15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.Учитывая, что задолженность у ответчика образовалась за отчетные периоды, истекшие до <дата> года, то при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».Адвокаты в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ и подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.Обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации установлена ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ, а в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 2 указанной статьи).Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пеней.В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч.1.1 и 1.2 настоящей статьи.Как следует из содержания ч.1 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2 ст.16 указанного Федерального закона).Из содержания положений ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.Такое заявление подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование ») порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предписан в статье 48 НК РФ.В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.При этом, абз.2 п.3 ст.48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Согласно разъяснениям, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст.48 или п.1 ст.115 Налогового кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.Из материалов дела следует, что ответчик сумму задолженности по стразовым взносам, пени по требованию №01903540033953 от 05 марта 2014 года в установленный в них срок добровольно не уплатил.В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов Управление пенсионного фонда обратилось к мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска с заявлением выдаче судебного приказа о взыскании с Самойлова В.В. суммы задолженности по страхов взносам и пени.

<дата> был вынесен судебный приказ, на основании заявления Самойлова В.В. <дата> судебный приказ отменен.

Таким образом, налоговый орган (ранее УПФР) имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013 год в срок до 29 февраля 2016 года.

Административное исковое заявление подано в суд 19.08.2016, т.е. с нарушением срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обратиться к мировому судье о получении определения об отменен судебного приказа, а впоследствии своевременно обратиться в суд с иском, установленный законом срок, не представлено.Поскольку срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истцом пропущен, что исключает возможность взыскания недоимки и пени в порядке административного судопроизводства, в удовлетворении требований налогового органа следует отказать.Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике к Самойлову Вадиму Валентиновичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска, УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья О.П.Карпова