Решение № 2-1966/2017 2-1966/2017~М-1610/2017 М-1610/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1966/2017

Дело №2-1966/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 26 мая 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 30 марта 2015 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с лечебной деятельностью – 30 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж ФИО1 периоды повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 23 мая 2011 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в поликлинике ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница, с 02 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года в должности медицинской сестры палатной 22 психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 14 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 16 октября 2013 года, с 18 апреля 2015 года по 19 апреля 2015 года, с 07 сентября 2015 года по 10 сентября 2015 года в должности медицинской сестры палатной 22 психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5, так как не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня. По расчетам ответчика, специальный стаж истца на момент подачи заявления на назначение пенсии составляет 29 лет 07 месяцев 4 дня вместо требуемых 30 лет.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 30 марта 2015 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 23 мая 2011 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в поликлинике ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница, с 02 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 14 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 16 октября 2013 года, с 18 апреля 2015 года по 19 апреля 2015 года, с 07 сентября 2015 года по 10 сентября 2015 года, с 30 августа 2015 года по 02 сентября 2016 года, с 22 декабря 2015 года по 12 января 2016 года в должности медицинской сестры палатной 22-психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5, назначить страховую пенсию по возрасту (по старости).

В обоснование доводов указала, что в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, ей начислялась заработная плата, производились отчисления, сохранялось рабочее место, при сдаче крови ей предоставлялись дополнительные дни отдыха, производились отчисления, сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 23 мая 2011 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в поликлинике ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница, с 02 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 14 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 16 октября 2013 года, с 18 апреля 2015 года по 19 апреля 2015 года, с 07 сентября 2015 года по 10 сентября 2015 года, с 30 августа 2015 года по 02 сентября 2016 года в должности медицинской сестры палатной 22 психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5, включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 22 декабря 2015 года по 12 января 2016 года в должности медицинской сестры палатной 22 психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5, назначить истцу страховую пенсию с даты вынесения решения суда, указав, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней деятельности по охране здоровья населения, пояснил по доводам, изложенным выше.

Представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 10 мая 2017 года представитель истца по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01 августа 1985 года она принята на должность медсестры терапевтического отделения № ГБУ «Республиканская клиническая больница», со 02 января 1990 года переведена на должность медсестры в терапевтическое отделение, с 10 мая 1990 года переведена на должность лаборанта в поликлинике, с 01 декабря 1992 года переведена на должность медсестры поликлиники. 08 ноября 2011 года уволена по собственному желанию. С 01 сентября 2012 года принята на должность медсестры палатной 22 психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городскую клиническую больницу № им. ФИО5 ГБУЗ города Москвы, где работает по настоящее время.

Суд полагает необходимым зачесть в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении периоды повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 23 мая 2011 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в поликлинике ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница, с 02 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года в должности медсестры палатной 22 психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городскую клиническую больницу № им. ФИО5 ГБУЗ города Москвы по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказами работодателя, за ней была сохранена средняя заработная плата и с нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, устанавливают, что в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно справке № от 19 мая 2017 года Городской клинической больницы № им. ФИО5 ГБУЗ г. Москвы, ФИО1 предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 14 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 16 октября 2013 года, с 18 апреля 2015 года по 19 апреля 2015 года, с 07 сентября 2015 года по 10 сентября 2015 года, с 30 августа 2015 года по 02 сентября 2016 года.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В соответствии с частью 4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что за дни сдачи крови ФИО1 предоставлялись дополнительные дни отдыха, работодателем уплачивались страховые взносы, сохранялась занимаемая должность и заработная плата.

В связи с тем, что за работником в эти дни сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, а дополнительный день отдыха присоединяется к ежегодному оплачиваемому отпуску или используется в другое время, суд приходит к выводу, что периоды, в который работнику учреждением предоставлены дополнительные отпуска за сдачу крови и ее компонентов на основании закона и локальных актов, должны быть включены ответчиком в льготный стаж.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Таким образом, специальный страховой стаж работы истицы по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 21 декабря 2015 года составил 29 лет 11 месяцев 17 дней, что на тот момент являлось недостаточным для назначения пенсии в связи с наличием 30-летней лечебной деятельности.

Таким образом, оснований для назначения пенсии на дату обращения ФИО1 у пенсионного органа не имелось, в связи с чем требование истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 30 марта 2015 года об отказе в установлении пенсии удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с 22 декабря 2015 года по 12 января 2016 года в должности медицинской сестры палатной 22 психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5 ГБУЗ г. Москвы.

Как следует из трудовой книжки истца, справки, уточняющей особый характер работы, в указанный период ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, дающую право на включение в специальный стаж.

Поскольку в судебном заседании установлено, что право ФИО1 на досрочное назначение пенсии возникло после обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле и до даты рассмотрения дела в суде, с учетом требований истца в силу ст. 196 ГПК РФ суд считает возможным определить дату назначения досрочной страховой пенсии с даты вынесения решения суда.

Таким образом, специальный страховой стаж работы истца по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781 по состоянию на дату вынесения решения суда составил более 30 лет, что позволяет суду признать за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 в календарном исчислении периоды повышения квалификации с 01 марта 2006 года по 31 марта 2006 года, с 23 мая 2011 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в поликлинике ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница, с 02 сентября 2014 года по 16 октября 2014 года, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 14 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 16 октября 2013 года, с 18 апреля 2015 года по 19 апреля 2015 года, с 07 сентября 2015 года по 10 сентября 2015 года, с 30 августа 2015 года по 02 сентября 2016 года в должности медицинской сестры палатной 22-психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5, включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 22 декабря 2015 года по 12 января 2016 года в должности медицинской сестры палатной 22-психиатрического отделения для больных сочетанной соматической и психиатрической патологией в Городской клинической больнице № им. ФИО5 ГБУЗ города Москвы, назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту (по старости) с 26 мая 2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 31.05.2017 года.