Решение № 2А-89/2018 2А-89/2018 ~ М-69/2018 М-69/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-89/2018

Дело № 2а-89/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2018 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан (далее по тексту МРИ ФНС №12 России по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогу на имущество за 2015 год в размере 144 руб. и пени в размере 23,49 руб. а также земельного налога в размере 714 руб. и пени в размере 83,08 руб.

В обосновании заявленных требований, административный истец указал, что в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Республике Татарстан (далее - административный истец).

Налогоплательщик в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой задолженности и руководствуясь положениями ст. 69, 70 НК РФ административный истец выставил и направил в адрес административного ответчика требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму налогов и пени. Факт направления требований подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде налога на имущество в размере 144 руб., пени 23,49 руб., и земельного налога в размере 714 руб. и пени в размере 83,08 руб., обязанность по оплате сумм задолженности не исполнена.

В соответствии с п.3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-602/2017 мировым судьей судебного участка №1 по Новошешминскому судебному району вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, будучи неоднократно надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания по адресу регистрации: <адрес> РТ.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 НК РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности платить налоги и возмещения ущерба, понесенного казной в случае ее неисполнения, федеральный законодатель на основании статей 57, 71 (пункты "в", "ж", "з", "о"), 72 (пункты "б", "и" части 1), 75 (часть 3) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации - устанавливает систему налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения, а также предусматривает меры государственного принуждения, которые могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности (погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога - пеня), так и штрафными, возлагающими на нарушителей в качестве меры ответственности дополнительные выплаты (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 года N 9-П по делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации).

Возможность установления мер государственного принуждения в отношении налогоплательщиков вытекает из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей в названных ею целях ограничения конституционных прав и свобод федеральным законом. В качестве одной из таких мер Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает требование об уплате налога, которое представляет собой направляемое налогоплательщику, не исполнившему обязанность по уплате налога, письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок эту сумму и соответствующие пени (п.1 ст. 69 НК РФ).

Порядок и сроки направления требования налогоплательщику установлены статьями 69 и 70 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 НК РФ.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочего проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Межрайонной ИФНС России № 12 по РТ подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по начисленной задолженности по налогам в размере 2892 руб. 99 коп., а также госпошлины в доход государства в размере 200 руб., и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 по Новошешминскому судебному району был вынесен судебный приказ об удовлетворении заявления, однако ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ тем же мировым судьей был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Согласно представленному административным истцом расчету, за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 964,57 руб., в том числе налог – 858 руб., пени – 106,57 руб.

МРИ ФНС России № 12 по Республике Татарстан в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где сообщалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числился общая задолженность в сумме 4406,45 руб., в том числе по налогам – 3437,53 руб.

Из требования №, направленного МРИ ФНС России № 12 по Республике Татарстан в адрес административного ответчика, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 5354,28 руб., в том числе по налогам (сборам) 3794,53 руб. (л.д. 6, 9).

Из требования №, направленного МРИ ФНС России № 12 по Республике Татарстан в адрес административного ответчика, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 5358,07 руб., в том числе по налогам (сборам) 3794,53 руб. (л.д. 12).

Административным истцом указано, что административным ответчиком в установленный в требованиях срок задолженность по налогам и пени в общем размере 964,57 руб. не уплачена.

Доказательств обратного административным ответчиком в ходе рассмотрения дела суду не представлено, соответствующие квитанции в подтверждение уплаты вышеуказанной суммы налоговой задолженности, не представлены.

Размер пени подтверждается представленным административным истцом расчетом, который суд находит верным, соответствующим размеру недоимки по налогу и периоду просрочки уплаты налога.

Исходя из изложенного выше, суд считает требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени в вышеуказанном размере обоснованными.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также в силу положений ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговой задолженности удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан задолженность по уплате налога на имущество и земельного налога, а также пени в размере 964 (девятьсот шестьдесят четыре) рублей 57 коп.

Взыскать со ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья