Решение № 12-1571/2025 7-2913/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-1571/2025

№ 7-2913/2025

№ 12-1571/2025 Судья Фадеева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Хворов Е.Д., рассмотрев 13 августа 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Терёшине А.А., жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Воздушные Ворота Северной Столицы» Кирина А.А. на определение судьи Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 2 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Воздушные Ворота Северной Столицы» (далее – ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, лит. ЗИ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 24/АП-3.5/2025/пс главного государственного инспектора отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО1 от 10.04.2025 года ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй ч. 3 ст. 11.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением временно исполняющего обязанности начальника отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 от 30.04.2025 года в удовлетворении жалобы ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» отказано, постановление должностного лица от 10.04.2025 года оставлено без изменения.

Защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» <...> обратился в Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга с жалобой на вынесенное постановление и решение должностного лица.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 02.06.2025 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

Защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» Кирин А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить. В обоснование заявленных требований указывает, что обжалуемое определение является необоснованным, поскольку защитник ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» <...> изначально допущен к участию в производстве по настоящему делу об административном правонарушении и наделен полномочиями не обжалование постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица, что следует из доверенности от 22.11.2024 года № 166, выданной на имя защитника.

Законный представитель ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения не заявлял, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Защитник Кирин А.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить жалобу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть подана в районный суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление.

Возвращая жалобу защитника ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» <...>, судья районного суда пришел к выводу о том, что к жалобе не приложен документ, подтверждающий незнание <...> полномочиями защитника ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», имеющего право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, поскольку в доверенности, приложенной к жалобе, вышеуказанные полномочия <...> не отражены.

Вместе с тем, имеются основания не согласится с указанными выводами судьи районного суда.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В материалах дела содержится копия доверенности № 166 от 22.11.2024 года, согласно которой, ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», уполномочивает <...> представлять его интересы со всеми правами, какие предоставлены законом защитнику лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе в доверенности указано на право защитника обжаловать административные и судебные акты, принятые по итогам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а потому выводы судьи районного лица являются ошибочными, не основаны на материалах администартивного дела.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ от имени ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» жалоба на постановление № 24/АП-3.5/2025/пс от 10.04.2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 30.04.2025 года может быть подана лицом, в отношении которого ведется производство по делу об администартивном правонарушении, либо защитником, чьи полномочия подлежат подтверждению в соответствии с требованиями ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление должностного лица № 24/АП-3.5/2025/пс от 10.04.2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 30.04.2025 года подана защитником ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» – <...>, которым также в материалы дела представлена доверенность № №... от 22.11.2024 года, наделяющего последнего соответствующими правами.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда о возврате жалобы подлежит отмене, а жалоба защитника ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» <...> на постановление должностного лица № 24/АП-3.5/2025/пс от 10.04.2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 30.04.2025 года возвращению в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 2 июня 2025 года о возвращении жалобы защитника ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» <...> на постановление № 24/АП-3.5/2025/пс главного государственного инспектора отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 10 апреля 2025 года и решение временно исполняющего обязанности начальника отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организацией воздушных перевозок Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 от 30 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», отменить.

Материалы дела возвратить в Октябрьский районный суд города Санкт-Петербурга на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Д. Хворов