Решение № 2А-328/2017 2А-328/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-328/2017

Дело №2а-328/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, указывая, что на исполнении в Советском районном отделе службы судебных приставов г. Орска УФССП по Оренбургской области находится сводное исполнительное производство №26236/16/56043-СД от 19.09.2016г., объединенное на основании исполнительных документов: постановлениями №18810056150960516492 от 06.09.2015; №18810056130000890134 от 07.12.2014г.; №18810056150960262237 от 08.05.2015г.; №18810056150960733868 от 27.12.2015г.; №18810056150170034445 от 13.10.2015г.; № 18810056150170035050 от 13.10.2015г.; №18810056150960503617 от 26.09.2015г.; №18810056150960775927 от 31.01.2016г.; №18810056130001744986 от 20.02.2016г.; №18810056150960772286 от 21.01.2016г.; №18810056130000999972 от 10.03.2016г.; №18810056130001744986 от 20.02.2016г.; №18810056130001003811 от 19.03.2016г.; №18810056130001023294 от 06.03.2016г.; №18810056130001621108 от 08.05.2016г., выданных ОГИБДД МУ МВД России «Орское», постановления от 13.04.2015 года, выданное мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска, постановления от 04.05.2016 года, выданное мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска на общую сумму *** руб. в отношении должника ФИО2, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Орск ул. *** д. *** к. ***.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством: направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации. Получены отрицательные ответы, должник не работает. Имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует. Из объяснения должника ФИО2 известно, что он проживает в автомобиле, который принадлежит ФИО3, а также у него имеется водительское удостоверение. Поскольку должник не исполняет требования исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель просит установить для ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска УФССП по Оренбургской области ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в её производстве имеется 16 исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2, предметом исполнения которых является административный штраф на общую сумму *** руб. Должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил сведения об уважительности причин неисполнения. Кроме этого, должник фактически не имеет постоянного места жительства, с его слов проживает в автомобиле, на котором подрабатывает в такси. Установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований постановлений по делу об административном правонарушении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суд не представил.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 вышеуказанного закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное в отношении ФИО2

Указанным постановлением в одно сводное производство № 26236/16/56043-СД объединены исполнительные производства:

- от 14.04.2016 года № 13563/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960516492 от 06.09.2015 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 04.08.2015 года № 23170/15/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-245/2014-1 от 13.04.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 01.02.2016 года № 3062/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130000890134 от 07.12.2014 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 11.02.2016 года № 4522/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960262237 от 08.05.2015 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 23.03.2016 года № 8898/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960733868 от 27.12.2015 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 12.04.2016 года № 11426/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150170034445 от 13.10.2015 года, выданного ОГИБДД МО МВД Кувандыкский, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 12.04.2016 года № 11425/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150170035050 от 13.10.2015 года, выданного ОГИБДД МО МВД Кувандыкский, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 04.08.2015 года № 25099/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 5-200/2016 от 04.05.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 30.05.2016 года № 18658/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056150960775927 от 31.01.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19674/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001744986 от 20.02.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19754/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130000999972 от 10.03.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19811/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001003811 от 19.03.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 06.06.2016 года № 19831/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001023294 от 06.03.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.;

- от 16.08.2016 года № 26236/16/56043-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810056130001621108 от 08.05.2016 года, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Орску, которым назначен штраф в размере *** руб.

С учетом вышеуказанных постановлений общая сумма задолженности ФИО2 составляет *** руб.

Данными постановлениями о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. С постановлениями должник ознакомлен, о чем имеются подписи должника в постановлениях.

В установленный для исполнения срок должник требования исполнительных документов (постановлений по делу об административном правонарушении) не исполнил, штрафы до настоящего времени ФИО2 не оплачены.

Факт наличия задолженности ФИО2 по исполнительным документам подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты штрафа, наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, ФИО2 суду не представлены.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО2 фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено. Выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства ФИО2 для выявления имущества должника, результатов не дал, что подтверждается актом выхода на участок.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также принимая во внимание размер задолженности в сумме *** руб., суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы РФ, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для должника ФИО2, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Орск ул. *** д. *** ком. ***, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований исполнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2017 года.