Постановление № 5-961/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-961/2021

Дело /номер/


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Клин Московской области 9 июля 2021 года

Судья Клинского городского суда Московской области Мирошниченко А.И., рассмотрев на основании ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении

ООО «ТИМЕН», основной государственный регистрационный /номер/, дата регистрации /дата/, ИНН /номер/, юридический адрес: /адрес/, генеральный директор ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2021 года в 10,00 часов на территории производственно-складских помещений по адресу: /адрес/ земельный участок /номер/, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ТИМЕН» требований миграционного законодательства, выразившийся в фактическом допуске к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве подсобного рабочего гражданина Республики /данные изъяты/ ФИО2, /дата/ года рождения, в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушил пункты 4, 4.2 статьи 13, статью 13.3 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ООО «ТИМЕН», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТИМЕН» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «ТИМЕН» и ходатайствовал о назначении наказания в виде приостановления деятельности организации.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ТИМЕН» вышеуказанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным 30.03.2021 старшим инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО3;

- Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, от 17.02.2021, составленного инспектором отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области, в котором сказано, что проведена выездная плановая проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: /адрес/, земельный участок с кадастровым номером /номер/. На указанном участке обнаружен комплекс одно- и двухэтажных производственно-складских помещения, на втором этаже помещения с местами для сна и быта, обнаружены разнорабочие по производству фибробетона иностранные граждане, в том числе, ФИО2, /дата/ года рождения (Респ. /данные изъяты/), который осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу или патента.

- постановлением Клинского городского суда Московской области от 18.02.2021 о привлечении ФИО4, /дата/ года рождения, к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснением ФИО2, где он указал, что с февраля 2021 года работал в ООО «РИКАМ+» на земельном участке с кадастровым номером /номер/ в качестве подсобного рабочего, работы по производству изделий из фибробетона, без разрешения на работу иностранного гражданина либо патента;

- объяснением ФИО5, руководителя производства ООО «РИКАМ+», от 17.02.2021, который указал, что с марта 2019 осуществлял трудовую деятельность по адресу: /адрес/, земельный участок с кадастровым номером /номер/, на котором расположены производственно-складские здания, производятся фасадные панели из бетона, складируется готовая продукция, трудовую деятельность осуществляют граждане Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, получают заработную плату, которую выплачивает иностранным работникам лично генеральный директор ФИО1, который лично принимает их на работу, все иностранные граждане проживают на втором этаже производственного здания;

- объяснением генерального директора ООО «ТИМЕН» ФИО1, который указал, что является также генеральным директором ООО «РИКАМ+» и индивидуальным предпринимателем, земельный участок с кадастровым номером /номер/ и нежилое здание /номер/ принадлежит ему, где он организовал производство изделий из фибробетона, указанную территорию арендуют ИП ФИО1, ООО «РИКАМ+», ООО «ТИМЕН», которые осуществляют производственную деятельность и были привлечены к трудовой деятельности иностранные работники, с которыми трудовые договора не заключались; территориальный орган по вопросам миграции и наличии трудовых отношений с иностранным и гражданами не уведомлялся;

- выпиской из ЕГРН от 21.08.2017, в которой указано, что собственником нежилого здания с кадастровым номером /номер/, площадью 1438,2 кв.м, по адресу: /адрес/ расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером /номер/, является ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ООО ТИМЕН», генеральный директор ФИО1;

- Актом проверки от 26.02.2021 отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области, в котором сказано, что проведен осмотр территории мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства и возможного осуществления трудовой деятельности по адресу: /адрес/, кадастровый номер участка /номер/. На указанном участке обнаружен комплекс одно- и двухэтажных производственно-складских помещения, на втором этаже помещения с местами для сна и быта, обнаружены разнорабочие по производству фибробетона иностранные граждане, в том числе, ФИО2, /дата/ года рождения (Респ. /данные изъяты/), который осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу или патента.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд принимает во внимание, что ООО «ТИМЕН» имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все разумные и зависящие от него меры по выполнению санитарного законодательства.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ТИМЕН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ООО «ТИМЕН» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ТИМЕН» по использованию нежилого здания с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/ и земельного участка с кадастровым номером /номер/, для производственных работ, сроком на 90 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Подача жалобы или принесение протеста на постановление не приостанавливает исполнение постановления.

На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –