Решение № 2-2570/2018 2-2570/2018~М-2002/2018 М-2002/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2570/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тосно ДД.ММ.ГГГГ

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Матасовой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, ФИО4, ФИО5, действующего также в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО8, о признании недействительным договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным договора аренды земельного участка, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что является <данные изъяты>. В настоящий момент проживает в жилом доме по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности его сестре ФИО16 Рядом с земельным участком, на котором расположен дом, находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., используемый для личного подсобного хозяйства. Указал, что неоднократно общался в администрацию <данные изъяты> Ленинградской области, администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области с заявлением о предоставлении ему, как <данные изъяты> указанного земельного участка, однако, данные заявления оставлены без внимания, в то время как земельный участок был предоставлены в аренду иным лицам.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика, законного представителя несовершеннолетних ФИО17, ФИО18, ФИО19, был привлечен ФИО5

Истец ФИО1, его представитель по устному заявлению в судебном заседании ФИО2 просили исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. В письменных возражениях на иск указано, что истец ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, таким образом, нарушения приоритетного права истца на предоставление земельного участка не имеется, Семье С-вых земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен по основаниям, предусмотренных п.2 ч.1 ст.1 Областного закона № 105-ОЗ, поскольку, ФИО5 является гражданином Российской Федерации, имеющим трех и более детей, не достигших 18-летнего возраста, при условии постоянного проживания родителей (одного из родителей) на территории Ленинградской области не менее пяти лет. Истец ФИО1 неоднократно обращался в администрацию с заявлениями о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Администрацией ему было разъяснен порядок и основания предоставления земельных участков, а также порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчики ФИО4, ФИО5, несовершеннолетние ФИО20,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства, возражений по иску не предоставили.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч.ч. 1, 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1). Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ч. 14).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в частности, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п.2.,6 ч.1 ст.1 областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, бесплатно предоставляются не получавшим на территории Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, а в отношении граждан, имеющих трех и более детей, также не получавших с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, за исключением предоставления жилого помещения в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации:

гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, не достигших 18-летнего возраста (далее также - многодетная семья), при условии постоянного проживания родителей (одного из родителей) на территории Ленинградской области не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим областным законом (п.2);

инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, состоящим на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.6).

Судом установлено, что истец ФИО1 является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращался в администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области по вопросу предоставления ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> как <данные изъяты> в аренду или безвозмездное пользование, на что был получен отказ.

Судом установлено, что семья, состоящая из ФИО4, ФИО5, ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ рождения является многодетной.

ФИО9 был поставлен на учет по улучшении жилищных условий на основании областного закона от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Тосненский район Ленингарадской области, с одной стороны, и ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО5, действующего также в интересах ФИО25 с другой стороны, заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> лет для строительства индивидуального жилого дома с последующей бесплатным предоставлением в общую долевую собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права общей долевой собственности на него.

Основаниями для заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № явились заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № согласие о предоставление земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.14 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, п.п.2 п.1 ст.1 областного закона от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области», протокола № администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ областного закона Ленинградской области от 28.12.2015 № 141-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области».

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 имеет постоянную регистрацию в <адрес>

Согласно сообщению администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец на учете в жилых помещениях и на учвет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в администрации не состоит.

Из объяснений истца следует, что на учете в улучшении жилищных условий не состоит, что им не оспаривалось.

Вместе с тем первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Право инвалида претендовать на меру социальной поддержки в виде предоставления земельного участка для жилищного строительства может быть реализовано им только в случае необходимости улучшения его жилищных условий.

Судом установлено, что истец обращалась в орган местного самоуправления за предоставлением конкретного участка, тогда как Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не предоставляет инвалиду возможности просить о предоставлении произвольного выбранного земельного участка.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, ФИО4, ФИО5, действующего также в интересах ФИО26, ФИО27, ФИО28, о признании недействительным договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ г.) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья: