Решение № 2-185/2017 2-185/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-185/2017

2-185/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года село Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Кудиновой Э.А.,

при секретаре – Азизовой Э.К.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника прокурора Тарумовского района РД Дибирова М. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тарумовского района РД Морозов В. Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Тарумовского района.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения вышеназванного законодательства в части запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств.

В ходе мониторинга сети «Интернет» 21.08.2017 года в кабинете № 3 прокуратуры Тарумовского района, расположенной по адресу: <...>, установлено, что через интернет-ресурс осуществляется доступ абонентов, находящихся на территории Тарумовского района, к интернет-сайту, расположенному по интернет адресу: http://psyplants.info/ehjjforetiki/marikhuana/kult/3-samykh-ehffektivnykh-sposoba-izgotovleniya-gashisha/, на странице которого посетителям предлагается рецепт изготовления гашиша.

Вместе с тем, гашиш в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» включен в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Кроме того, информацией о наркотических средствах в сети Интернет могут воспользоваться несовершеннолетние, что пагубно может сказаться на их поведении, образе жизни, воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения указанного сайта не установлено.

В судебном заседании представитель заявителя – ст. помощник прокурора Тарумовского района РД Дибиров М.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте http://psyplants.info/ehjjforetiki/marikhuana/kult/3-samykh-ehffektivnykh-sposoba-izgotovleniya-gashisha/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан для исполнения - включения интернет-сайта http://psyplants.info/ehjjforetiki/marikhuana/kult/3-samykh-ehffektivnykh-sposoba-izgotovleniya-gashisha/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, направил заявление о рассмотрении заявления прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в его отсутствие.

Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Выслушав представителя заявителя Дибирова М. Г., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Тарумовского района РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы:

- справка о результатах проверки исполнения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Тарумовского района через сеть «Интернет» от 21.08.2017 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статьёй 46 Закона № 3-ФЗ установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений.

Статьёй 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Несмотря на установленные законом ограничения, на странице указанного сайта, размещена информация, содержащая способ изготовления наркотического средства – «гашиш».

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 названного закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливаемой федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Кроме того, оборотом информационной продукции, согласно п. 12 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» является предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее распространение посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 11 Закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ не допускается.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

Информацией о наркотических средствах в сети Интернет могут воспользоваться несовершеннолетние, что пагубно может сказаться на их поведении, образе жизни, воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения указанного сайта не установлено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела в суде нарушения требований федерального законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Тарумовского района не устранены, заявленные требования прокурора следует признать подлежащими удовлетворению, признав информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте http://psyplants.info/ehjjforetiki/marikhuana/kult/3-samykh-ehffektivnykh-sposoba-izgotovleniya-gashisha/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан для исполнения - включения интернет-сайта http://psyplants.info/ehjjforetiki/marikhuana/kult/3-samykh-ehffektivnykh-sposoba-izgotovleniya-gashisha/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте http://psyplants.info/ehjjforetiki/marikhuana/kult/3-samykh-ehffektivnykh-sposoba-izgotovleniya-gashisha/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан для исполнения - включения интернет-сайта http://psyplants.info/ehjjforetiki/marikhuana/kult/3-samykh-ehffektivnykh-sposoba-izgotovleniya-gashisha/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

Тарумовского районного суда Э.А.Кудинова