Решение № 2А-1389/2021 2А-1389/2021~М-1275/2021 М-1275/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1389/2021

УИД: 58RS0027-01-2021-003525-12

Дело № 2а-1389/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Сидорова Т.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Пензенскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» о признании общественного объединения прекратившем свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Пензенское региональное отделение ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» было зарегистрировано 23.06.2000 г., сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в единый государственный реестр юридических лиц 05.20.2003 г. за основным государственным регистрационным номером 10358800006725. В соответствии с п. 2.1 Устава целью Организации является содействие в построении развитого гражданского общества и демократического правового государства, исключающего возможность возврата к тоталитаризму, формирование общественного сознания на основе ценностей демократии и права, преодоление тоталитарных стереотипов и утверждение прав личности в политической практике и общественной жизни, восстановление исторической правды и увековечение памяти жертв политических репрессий тоталитарных режимов, выявление, обнародование и критическое осмысление информации о нарушениях прав человека тоталитарными режимами в прошлом, прямых и косвенных последствий этих нарушений в настоящем, содействие полной и гласной моральной и юридической реабилитации лиц, подвергшихся политическим репрессиям, принятию государственных и иных мер по возмещению нанесенного им ущерба, предоставлению им необходимых социальных благ. 01.04.2021 г. в Управление поступило заявление от председателя Отделения, согласно которому организация с 2020 г. прекратила свою деятельность, заседания руководящего органа не проводятся, расчетный счет и имущество отсутствуют, по месту регистрации организация не располагается, заинтересованность у членов организации в осуществлении деятельности отсутствует, цели, ради которых была создана организация, не достигнуты, отчетность предоставлялась с целью избежать административной ответственности, в 2021 г. отчетность предоставляться не будет в связи с тем, что организация не работает, просят Минюст выйти в суд с иском о ликвидации ПРО. На основании изложенного, поскольку ПРО не были своевременно предоставлены сведения о месте нахождения юридического лица, имеется сообщение о непредоставлении в дальнейшем предусмотренной законом информации, руководствуясь ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», административный истец просил суд признать ПРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, а также исключить его из единого реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика - ПРО ООО «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» - в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица - ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы - в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ от 12.01.96 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п.3 данной статьи).

Согласно п.3 ст.117 ГК РФ особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых Кодексом, определяются законом.

Нормами п.3 ст. 6 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами, а также с положения ч.2 ст.4 Федерального закона "Об общественных объединениях", предусматривают, что особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений, могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с названным Законом (там же предусмотрено, что деятельность таких общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируется Федеральным законом "Об общественных объединениях").

В соответствии с пп.5 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу ч.2 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принимавший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», к которым относятся и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N7-ФЗ «О некоммерческих организациях» внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.04.2021 г. и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 21.05.2015 г., представленных в материалы дела в копиях, следует, что Пензенское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное сообщество «Мемориал» зарегистрировано в качестве юридического лица в Управлении Министерства юстиции по Пензенской области 23.06.2000 г., запись в ЕГРЮЛ внесена 05.02.2003 г.

Учредителями Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное сообщество «Мемориал» являются ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно п.2.1 Устава Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное сообщество «Мемориал» целями организации являются содействие в построении развитого гражданского общества и демократического правового государства, исключающего возможность возврата к тоталитаризму, формирование общественного сознания на основе ценностей демократии и права, преодоление тоталитарных стереотипов и утверждение прав личности в политической практике и общественной жизни, восстановление исторической правды и увековечение памяти жертв политических репрессий тоталитарных режимов, выявление, обнародование и критическое осмысление информации о нарушениях прав человека тоталитарными режимами в прошлом, прямых и косвенных последствий этих нарушений в настоящем, содействие полной и гласной моральной и юридической реабилитации лиц, подвергшихся политическим репрессиям, принятию государственных и иных мер по возмещению нанесенного им ущерба, предоставлению им необходимых социальных благ.

Как установлено судом, следует из представленной в материалы дела копии соответствующего заявления от 01.04.2021 г. в Управление Министерства юстиции Пензенской области, руководитель ПРО ООО «РИПиПО «Мемориал» ФИО1 обратилась с заявлением о ликвидации организации, поскольку последняя прекратила свою деятельность, заседания руководящего органа не проводятся, расчетный счет и имущество отсутствуют, по месту регистрации организация не располагается, заинтересованность у членов организации в осуществлении деятельности отсутствует, цели, ради которых была создана организация, не достигнуты, отчетность предоставлялась с целью избежать административной ответственности, в 2021 году отчетность предоставляться не будет в связи с тем, что организация не работает; против ликвидации другие учредители организации не возражали.

При изложенных обстоятельствах, и поскольку цели организации в настоящее время не могут быть достигнуты, т.к. ее деятельность фактически прекращена, непредоставление вышеназванной информации нарушает требование действующего законодательства и является основанием для обращения в суд с заявлением о признании объединения прекратившим свою деятельность, суд приходит к выводу о ликвидации Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное сообщество «Мемориал» с исключением данных о ней из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Пензенскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» о признании общественного объединения прекратившем свою деятельность удовлетворить.

Признать Пензенское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское историко-просветительское и правозащитное сообщество «Мемориал» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021 года.

Председательствующий