Решение № 2А-2002/2019 2А-2002/2019~М-1961/2019 М-1961/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-2002/2019

Дело №а-2002/2019 года

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2019 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе судьи Тупицыной И.В.,

при секретаре Крутовой А.А.,

с участием представителя административного истца – ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его представителя Акимова Д.Л.

помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Петровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства и пребывания, в дни установленные данным органом.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден Лежневским районным судом Ивановской области по ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 260 УК РФ, назначено наказание по ч. 3 ст. 260 УК РФ (по факту незаконной рубки 13.01.2015 года) в виде лишения свободы сроком 3 года, по ч. 3 ст. 260 УК РФ (по факту незаконной рубки 15.01.2015 года) в виде лишения свободы сроком 2 года 10 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний данных преступлений, назначено лишение свободы сроком 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Южского районного суда Ивановской области 17.10.2017 г. ФИО2 не отбытая часть наказания, назначенного приговором Лежневского районного суда Ивановской области от 17.09.2015 года, заменена в виде одного года восемь месяцев двадцать семь дней на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок один год восемь месяцев двадцать семь дней. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты> России по Ивановской обл. до 28.10.2017 г. 13.11.2017г. поставлен на учет в ФИО3 межмуниципальный филиал (по Лежневскому району) УИИ УФСЙН России по Ивановской области. За период отбывания наказания ФИО2 допускал нарушения порядка и условия отбывания наказания. 03.07.2019 г. снят с учета, в связи с отбытием срока наказания. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с Л.Т., ведет свое подсобное хозяйство. ФИО2 ранее судим: 20.04.2006г. Лежневским районным судом Ивановской области по ч. 1 ст. 163, п. «а» ч.2 ст. 163, п. «г» ч.2 ст.1бЗ УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, по приговору от 06.04.2005 года Лежневского районного суда Ивановской области по ч. 2 ст. 309 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено 9 лет лишения свободы, со штрафом 100 000 рублей. По постановлению Южского районного суда Ивановской области от 15.07.2011 г. считается осужденным по п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 163, п. «г» ч. 1 ст. 163, п «г» ч.2 ст. 163 УК РФ в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам и 4 месяцам 20 дням лишения свободы со штрафом 100 000 рублей. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к отбытию наказанию 8 лет 10 месяцев 20 дней лишения свободы со штрафом 100 000 рублей. По постановлению Южского районного суда Ивановской области от 20.04.2012 года считается осужденным по приговору от 06.04.2005 года по ч. 2 ст. 309 УК РФ к 6-ти месяцам ареста в остальной части приговор без изменений. По приговору от 20.04.2006 года считается осужденным с учетом постановления от 15.07.2011 года в соответствие ч.5 ст. 69 УК РФ, ч.1 ст. 71 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом 100 000 рублей. Освобожден 26.10.2012 года по отбытию срока. С целью осуществления контроля за поднадзорным и оказания на него непрерывного индивидуального воздействия, административный истец считает целесообразным вменить административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства и пребывания, в дни установленные данным органом; запрет выезда за пределы Лежневского района Ивановской области. Поскольку у ФИО2 имеется опасный рецидив, кроме того, с учетом личности подсудимого, совершения им двух тяжких преступлений, при наличии неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, ФИО2 подпадает под установление административного надзора. Административный истец просит в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом; запрет выезда за пределы Лежневского района Ивановской области.

Уточняя административные исковые требования, административный истец просит установить административный надзор гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу совхоза <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в соответствии ч.2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест -лишения свободы», а не в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, какбыло заявлено ранее. Согласно приговору Лежневского районного суда Ивановской области от 17.09.2015 года в действиях ФИО2 имеется опасныйрецидив преступлений, и он имеет непогашенную судимость. Административный истец просит установить административный надзор ФИО2 на срок погашения судимости, с установлением ему следующих ограничений: обязательную явку 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом; запрет выезда за пределы Лежневского района Ивановской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, возражал против установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы Лежневского района Ивановской области, указывая, что занимается фермерским хозяйством, в связи с чем имеется необходимость выезда за пределы района.

Представитель административного ответчика ФИО2 адвокат Акимов Д.Л. также возражал против установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Лежневского района Ивановской области

Помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Петрова К.М. просила удовлетворить заявление с учетом характеристик ФИО2, наличия у него непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Лежневского районного суда Ивановской области от 17 сентября 2015 года ФИО2 осужден за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст.260 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 10 месяцев, без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в колонии строго режима. Отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

28 октября 2017 года ФИО2 освобожден из <данные изъяты> России по Ивановской области в связи с заменой наказания в виде одного года восемь месяцев двадцать семь дней на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок один год восемь месяцев двадцать семь дней.

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО3 межмуниципальный филиал (по Лежневскому району) ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области сообщает, что на учете состоял ФИО2, 31.12.1966г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> связи с осуждением 17.09.2015 Лежневским районным судом Ивановской области по ч.З ст.260 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 17.10.2017 года неотбытая часть наказания заменена на 1 год 8 месяцев 27 дней ограничения свободы. Поставлен на учет в инспекцию 13.11.2017. За период отбывания наказания ФИО2 допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, а именно нарушал установленные обязанности являться на регистрацию. Снят с учета 03.07.2019 в связи с отбытием срока наказания.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора с применением ограничений, о которых ходатайствует административный истец, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на дату совершения преступления).

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить до погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, подготовленной УУП ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Проживает по адресу: <адрес>, с бывшей женой Л.Т. В настоящее время не работает, ведет личное подсобное хозяйство. Ранее неоднократно судим. Спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру: малообщительный, скрытый, лживый.

Администрацией Лежневского муниципального района, характеризуя личность ФИО2, указывает, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время гражданин Лосев проживает в д. <адрес> вместе с Л.Т., имеет свое подсобное хозяйство. Со стороны соседей П.В. характеризуется положительно. Спиртными напитками не злоупотребляет.

Совершение ФИО2 двух тяжких преступлений, в совокупности со сведениями о его поведении после отбытия наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормам и правилам поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за его дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом; запрета выезда за пределы Лежневского района Ивановской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Тупицына