Решение № 2-209/2019 2-209/2019(2-4619/2018;)~М-4734/2018 2-4619/2018 М-4734/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-209/2019

Дело № 2-209/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,

при секретаре Г.П.Заковряшиной

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление имущественный отношений Алтайского края обратилось в суд с иском к ответчику, в котором просит изъять у ответчика объект незавершенного строительства, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером ***, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование исковых требований указывает на то, что между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ответчиком 26.08.2015 был заключен договор аренды земельного участка №4408-з, по условиям которого последнему за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1183 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года с момента вступления договора в силу.

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункт 2.2). Учитывая, что государственная регистрация осуществлена 8.09.2015, срок действия договора установлен до 08.09.2018.

О прекращении срока действия Договора с 08.09.2018 истец уведомил ответчика в письме от 13.06.2018 № 24/9621 (получено 22.06.2018).

Поскольку договор был заключен на основании п.21 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то собственник объекта незавершенного строительства расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности которого на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 в аренду, имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке. установленном ст. 39.14-39-17 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с этим срок действия договора не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок.

Кроме того, в соответствии с п.15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В данном случае по истечении срока действия договора аренды от 26.08.2015 № 4408-з, в ЕГРН запись об аренде земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по указанному выше адресу погашена.

По информации администрации Индустриального района г.Барнаула от 08.06.2018 № и-21/отв-801 разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по указанному выше адресу не выдавалось.

Минимущество уведомило ответчика в письме от 13.06.2018 №24/9621 онеобходимости завершения строительства и оформления прав в отношении объекта недвижимости по указанному выше адресу, до истечения срока действия договора аренды земельного участка. Кроме того, Минимущество сообщило арендатору, что в случае невыполнения действий по завершению строительства объекта будет вынуждено обратиться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в порядке ст. 239.1 ГК РФ. Однако строительство объекта в установленном законом порядке, завершено не было.

Установленные обстоятельства, послужили основанием для предъявления иска в суд.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 24.04.2019 произведена замена истца на комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула (л.д.146).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, что подтверждается листом извещения (л.д.149).

Ранее участвуя в ходе рассмотрения дела ответчик иск не признал (л.д.52 оборот), не оспаривал то, что строительство жилого дома не было завершено до истечения срока договора аренды земельного участка, как не было завершено такое строительство до рассмотрения дела по существу, в обоснование доводов по иску представил разрешение на строительство № 173, выданное 27.08.2009, срок действия которого до 27.08.2019 (л.д.68).

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени проведения судебного заседания (л.д.155-161).

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явки.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Соответственно, одним из оснований прекращения договора аренды является истечение срока, указанного в договоре.

Согласно ч. 1-3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Это право реализуется в судебном порядке (компетентный орган, управляющий соответствующим земельным участок, должен обратиться с иском о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов).

Застройщик же вправе возражать против иска, в том числе доказывая, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединении) объект (ч.2,3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (ч.6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела установлено, что 26 августа 2015 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ответчиком был заключен договор аренды №4408-з земельного участка, из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер ***, место положения <адрес> (л.д.8-14).

Согласно п. 1.3 договора участок предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В силу п. 2.1-2.2 договора срок аренды по настоящему договору устанавливается 3 года с момента вступления договора в силу. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Договор аренды №4449-з земельного участка, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 08.09.2015.

Соответственно срок действия договора аренды установлен до 08.09.2018.

Поскольку договор аренды заключен после 01.03.2015, то положения ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на спорные правоотношения.

Из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на 15.10.2018, сведений об аренде земельного участка по указанному выше адресу не имеется (л.д.18-21).

Из выписки из ЕГРН на недвижимое имущество установлено, что по адресу <адрес> находится незавершенный строительством жилой дом, степень готовности 18 % (л.д.22-23,71).

Из информации администрации Индустриального района г.Барнаула от 08.06.2018 следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не выдавалось (л.д.18).

Из заключения судебной экспертизы № 264 Алтайской краевой общественной организации специалистов судебно-технической экспертизы от 22.02.2019, проведенной в по гражданскому делу № 2-4739/2018 (после перерегистрации присвоен номер дела 2-240/2019) по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО3 о признании зарегистрированного права отсутствующим (л.д.88-91,99-100,112-126), которое (исковое заявление) определением суда от 25.04.2019 оставлено без рассмотрения (л.д.161), следует, что на исследуемом земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом, степень готовности 23 %.

Тем самым на дату окончания срока действия договора аренды, строительство жилого дома по исследуемому адресу завершено не было, доказательств обратному ответчик не представил.

Как и не представил ответчик доказательств тому, что нарушение срока строительства жилого дома с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединении) объект, тогда как в ходе рассмотрения дела по существу суд предлагал ответчику предоставить такие доказательства (л.д.148 оборот).

Между тем, Минимущество уведомило ответчика в письме от 13.06.2018 №24/9621 о необходимости завершения строительства и оформления прав в отношении объекта недвижимости по указанному выше адресу, до истечения срока действия договора аренды земельного участка. Кроме того, Минимущество сообщило арендатору, что в случае невыполнения действий по завершению строительства объекта будет вынуждено обратиться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в порядке ст. 239.1 ГК РФ (л.д.15-16).

Указанное письмо получено ответчиком 22.06.2018 (л.д.17), что им в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Учитывая изложенное, поскольку договор аренды спорного земельного участка прекращен, строительство объекта до окончания срока действия договора аренды завершено не было, ответчиком не представлено сведений о том, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединении) объект, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом наличие запрета на совершение регистрационных действий, наложенного судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Барнаула 18.05.2016 в рамках исполнительного производства, возбужденного 06.11.2015 по заявлению взыскателя **** с учетом обстоятельств, послуживших основанием для такого запрета (л.д.58-67) препятствием для удовлетворения иска не являются.

Как и не имеет в данном случае правового значения представленное ответчиком в дело разрешение на строительство жилого дома, в котором указано о сроке действия разрешения до 27.08.2019 (л.д.68), поскольку строительство объекта должно было быть завершено до истечения срока действия договора аренды земельного участка.

Доказательств тому, что срок аренды был продлен, в том числе до 27.08.2019, сторона ответчика не представила, на то в ходе рассмотрения дела и не ссылалась.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято 20.05.2019.

Верно, судья Н.Н. Лопухова

секретарь с/з Г.П.Заковряшина

По состоянию на 20.05.2019 решение в законную силу не вступило.

секретарь с/з Г.П.Заковряшина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-209/2019 Индустриального районного суда г.Барнаула, № 22RS0065-02-2018-005535-45.