Решение № 2А-458/2020 2А-458/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-458/2020

дело № 2а-458/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 29 апреля 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Нафиковой Г.Ф.,

с участием заместителя прокурора Гришаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Сибай РБ обратился в суд с административным исковом к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года, одновременно установив ему ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по г.Сибай для регистрации; запрета выезда за пределы г. Сибай без разрешения ОМВД России по г. Сибай; запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков с 23.00 часов до 06.00 часов, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден Сибайским городским судом по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 4 месяца. По приговору суда в действиях ФИО1 был усмотрен рецидив, признан отягчающим обстоятельством. Срок погашения судимости ФИО4 истекает ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что указывает на тот факт, что ФИО1 на путь исправления не встал, в связи с чем, со стороны ФИО1 возможно совершение новых преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г.Сибай РБ ФИО2, действующий на основании доверенности, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

Судом не признавалось обязательное участие в судебном заседании представителя административного истца ОМВД России по г.Сибай РБ, административного ответчика ФИО1

Учитывая изложенное, административное дело рассматривается судом в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Гришаев А.В. полагал административный иск законным и обоснованным.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления: 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.112 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен. Признано смягчающим обстоятельством принятие мер к оказанию медицинской помощи потерпевшему, в связи с чем, смягчено наказание, назначенное по ч.4 ст.111 УК РФ, до 8 лет 4 месяцев лишения свободы, чем частично удовлетворена кассационная жалоба адвоката. Из описательно-мотивировочной части приговора исключено как ошибочное суждение о наступление смерти ФИО7 и указано о наступлении смерти ФИО8 Тот же приговор в остальном оставлен без изменения, а кассационные представление, жалобы осужденного и защитника без удовлетворения.

Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 02 месяца 11 дней.

Из приговора Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что суд при назначении меры наказания подсудимому ФИО1 отягчающим ответственность обстоятельством признал рецидив преступлений.

Для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, к числу которых относится ответчик, срок административного надзора определяется сроком погашения судимости и не может быть изменен судом в зависимости от личности поднадзорного, его поведения, образа жизни и иных обстоятельств.Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Тем самым в отношении ФИО1 срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Следовательно, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, исчисляя со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо вправе ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установив ему ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по г.Сибай для регистрации;

- запрета выезда за пределы г. Сибай без разрешения ОМВД России по г. Сибай;

- запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: В.С. Чернов