Постановление № 5-459/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-459/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО4,

при секретаре Котяховой М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в ходе проведения проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, помещение 5, территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды), установлено, что ИП «ФИО4» в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>.

В заседание индивидуальный предприниматель ФИО4 явился, вину во вмененном ему административном правонарушении полностью признал, в содеянном раскаялся.

Суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в ходе проведения проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, помещение 5, территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды), установлено, что ИП «ФИО4» в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, с фототаблицей к нему, из которого следует, что сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» произведен осмотр территории производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды), расположенных по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, помещение 5. В ходе осмотра данной территории был выявлен иностранный гражданин, незаконно осуществляющий деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий - гражданин Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента либо разрешения на работу по <адрес>;

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ИП «ФИО4» по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, помещение 5, территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды), без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора № аренды нежилых помещений, находящихся в собственности арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Акционерным обществом «Ногинский завод резинотехнический изделий» и ИП ФИО4, согласно которому в аренду переданы нежилые помещения: по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, пом. 5, в здании института площадью 210,0 кв.м;

- копией выписки из ЕГРИП, согласно которой ИП «ФИО4» зарегистрировано в <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в ходе проведения проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, помещение 5, территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды), установлено, что ИП «ФИО4» в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданина Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>. Из данного протокола следует, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ, выдана копия протокола; в протоколе об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО4 собственноручно написал, что с протоколом согласен;

- объяснениями свидетеля ФИО2, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан, в РФ прибыл с целью трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ стал осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при проведении работ по изготовлению трикотажных изделий по адресу: <адрес>, 1- й <адрес>, помещение 5, без заключения трудового договора. Заработная плата у него была сдельная, зависела от объема выполненных работ. Работал по устной договоренности, рабочий день начинался с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, с обеденным перерывом. Руководство ИП «ФИО4» предоставило ему шкаф для хранения сменной одежды и спецодежду для работы. ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился на своём рабочем месте и осуществлял своих трудовых обязанностей, пришли сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> он не имеет.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно положениям ст. 13 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

В соответствии со ст. 13.3 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом в заседании было объективно установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 в нарушение требований действующего административного законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве повара иностранного гражданина – гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, помещение 5, территория производственно-складских помещений (цех по пошиву одежды), в связи с чем действия индивидуального предпринимателя ФИО4. правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО4 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, наличие на его иждивении иждивенцев.

Полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых малолетних детей, 2007, 2010, 2016 и 2016 годов рождения, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО4.

Обстоятельств, указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО4, суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности, поскольку, полагает, что именно такой вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя, предупреждению совершения индивидуальным предпринимателем ФИО4 новых противоправных деяний; данный вид наказания является соразмерным в качестве достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО4 административного наказания в виде штрафа судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных об индивидуальном предпринимателе ФИО4, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не находит и полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности цеха по пошиву одежды, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, помещение 5, территория производственно-складских помещений, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности цеха по пошиву одежды, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, помещение 5, территория производственно-складских помещений, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО4, что в соответствии с положениями ст. 3.12 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ст. 3.12 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии со ст. 32.12 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.