Решение № 2-1854/2018 2-1854/2018~М-1603/2018 М-1603/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1854/2018

Дело №2-1854/2018

Заочное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Породиковой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

установил:

Истец администрация сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, мотивируя тем, что на основании Постановления Главы администрации Липецкого района № от 18.11.1992 года «О реорганизации совхоза Троицкий Липецкого района Липецкой области» в ТОО «Троицкий» совхоз «Троицкий» был признан прекратившим свою деятельность. На базе совхоза «Троицкий» организовано ТОО «Троицкий». Постановлением Главы администрации Липецкого района № от 05.03.1997 года «О регистрации ликвидации ТОО «Троицкое» зарегистрирована ликвидация ТОО «Троицкое» с местонахождением <адрес>. За каждым членом ТОО «Троицкое» была закреплена общедолевая собственность сельхозугодий. Администрацией Ленинский сельского поселения Ленинский сельсовет в соответствии с п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах: «Сельская НИВА» от 18.04.2017 г. № 47(8139), «Липецкая газета» от 18.04.2017 г. № 72(25450) и на официальном сайте истца. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение трех месяцев со дня опубликования. В газетах: «Сельская НИВА» от 15.06.2017 г. № 72(8164), «Липецкая газета» от 15.06.2017 г. № 114(25492) было размешено сообщение о проведении 18.07.2017 г. собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением истца от 18.08.17 г. №, т.е. по истечении четырех месяцев со дня опубликования. Администрация Ленинского сельсовета Постановлением № от 18.08.2017 года утвердила список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 7 ст. 12.1 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Собственнику земельной доли общей площадью 1,30 га ФИО1 принадлежит земельная доля. Сведениями о смерти ФИО1, владении, пользовании и распоряжении земельной доли, а так же возможных наследников, у истца не имеется. Поскольку ФИО1 до настоящего времени не приняла мер к распоряжению своей земельной долей, то данная доля была признана невостребованной и ФИО1 была включен в список лиц, утвержденный постановлением № от 18.08.2017г. В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля может быть признана невостребованной, а согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Истец просит признать за администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 1,30 га, расположенную в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: <адрес>». Прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными постановлением главы администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от 18.08.2017 земельную долю, принадлежащую ФИО1

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке. Об уважительности причин неявки суду не сообщили. Рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя не просили. Возражений относительно рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не представили.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, своевременно.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также регламентирован статьей 7 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Липецкая газета» и в районных (городских) газетах, являющихся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно абзацу первому статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства признается день смерти гражданина. В силу статьи 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.

В соответствии с Постановления Главы администрации Липецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза Троицкий Липецкого района Липецкой области» в ТОО «Троицкий» совхоз «Троицкий» был признан прекратившим свою деятельность. На базе совхоза «Троицкий» организовано ТОО «Троицкий».

Постановлением Главы администрации Липецкого района № от 05.03.1997 года «О регистрации ликвидации ТОО «Троицкое» зарегистрирована ликвидация ТОО «Троицкое» с местонахождением <адрес>

За каждым членом ТОО «Троицкое» была закреплена общедолевая собственность сельхозугодий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельной доли площадью 1,30 га в праве общей долевой собственности ТОО «Троицкое», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №.

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Липецкой области» от 02.06.2017 № земли сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Троицкое» расположены в едином землепользовании с кадастровым номером: №

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован статьей 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003 №-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Списки участников бывшего ТОО «Троицкое», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области были опубликованы в газетах: «Сельская НИВА» от 18.04.2017 г. № 47(8139), «Липецкая газета» от 18.04.2017 г. № 72(25450), где в том числе, указана земельная доля ФИО1

Информация о проведении 18.07.2017 общего собрания участников общей долевой собственности бывшего ТОО «Троицкое» была опубликована в газетах: «Сельская НИВА» от 15.06.2017 г. № 72(8164), «Липецкая газета» от 15.06.2017 г. № 114(25492), с повесткой собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 18.08.2017 № «Об утверждении списка невостребованных долей (ТОО «Трицкое»), утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Троицкое» Липецкого района Липецкой области, среди которых значится ФИО1

Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было.

Судом также установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной суду копии наследственного дела № к имуществу умершей ФИО1, заявление о принятии наследства было подано ФИО4 и ФИО3 Свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю в ОГУП «Троицкое» Липецкого района Липецкой области им не выдавалось.

Таким образом, доказательств того, что ФИО1 воспользовалась своими правами по распоряжению принадлежащей ей земельной долей, суду представлено не было, как и доказательств того, что ее наследники оформили в установленном законом порядке выделенную наследодателю земельную долю и использовали ее по назначению.

Таким образом, судом установлено, что процедура признания невостребованной земельной доли ФИО1 таковой, в соответствии с действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюдена.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник, помимо прав, несет еще и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, уплате налогов и прочее, при этом земля сельскохозяйственного назначения предназначена именно для сельскохозяйственного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 утратила право собственности на выделенную ему земельную долю, поскольку после его смерти, его наследники не обратились в установленные законом сроки со своими возражениями ни в орган местного самоуправления, ни к общему собранию собственников, и таких данных суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО1 не была востребована, в связи с чем, исковые требования администрации сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью 1,30 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 1,30 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 03.12.2018 г.