Решение № 2А-1160/2018 2А-1160/2018 ~ М-404/2018 М-404/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-1160/2018

Дело № 2а-1160/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Кобруновой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области к редакции газеты «Курортная Правда» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области (далее также – Управление, Управление Роскомнадзора по Новгородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Курортная Правда» серии №, выданного Роскомнадзором 29.10.2004 г. недействительным, указав на то, что СМИ не выходит в свет более года.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному юридическому адресу. На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца в заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Судом установлено, что учредителем газеты «Курортная Правда», зарегистрированной в качестве средства массовой информации Роскомнадзором с выдачей свидетельства о регистрации СМИ серии № от 29.10.2004 года, является <данные изъяты>

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124–1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту также - Закон РФ № 2124-1) средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона РФ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77–ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее по тексту – Федеральный закон № 77–ФЗ) обязательный экземпляр документов – обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 77–ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, в частности, из сообщений Федеральным агентством унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) «Российская книжная палата», информация о деятельности СМИ от редакции газеты «Курортная Правда» в Управление по состоянию на 17.10.2018 г. не поступала. Согласно информации, представленной ГБУК «Новгородская областная универсальная научная библиотека», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, свидетельство о регистрации ПИ № 77-18727 от 29.10.2004 года в данные учреждения не поступает. Кроме того, согласно данным с сайта ФНС России в ЕГРЮЛ 23.05.2017 г. внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица.

Управлением Роскомнадзора по Новгородской области была проведена проверка соблюдения средством массовой информации газетой «Курортная Правда» требований законодательства в области СМИ, по результатам проверки было выявлено, что Управление не располагает документами, подтверждающими выход в свет газеты «Курортная Правда»» в течение последнего календарного года.

Единственный учредитель газеты - <данные изъяты>» прекратило свою деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 23.05.2017 г.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что газета «Курортная Правда» не выходит в свет более года, а следовательно исковые требования Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Курортная Правда», серии № от 29.10.2004 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Щеглов