Решение № 2А-1919/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-1919/2026

№2а-1919/2026

УИД 03RS0007-01-2025-009864-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2026года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Р.Ф.,

при секретаре Лаптевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан; Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, действий военного комиссариата, возложении обязанности устранить допущенные нарушения права, принятии мер предварительной защиты

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан; Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконными действий военного комиссариата выразившихся в не проведении контрольного медицинского освидетельствования, вынесении решения от 11 декабря 2025 года о призыве на военную службу.

В обоснование иска с учетом уточненных требований указано, что в период осеннего призыва 2025 года принято решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования истцом представлены медицинские документы, ..., в соответствии с которым административному истцу должна быть определена категория годности .... С учетом имеющихся заболеваний у административного истца имеется основание для освобождения от воинской службы по состоянию здоровья на основании ... < дата > ... «О воинской обязанности и военной службе». Наличие ... являлось основанием для направления на дополнительные медицинские обследования, между тем в отношении истца вынесено решение призывной комиссии Советского района г.Уфы о призыве на военную службу. В связи с несогласием с вынесенным решением, административным истцом подана жалоба в Военный комиссариат Республики Башкортостан с просьбой провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование. Ответ на жалобу не поступил.

Административный истец с учетом уточнённых требований просит суд признать незаконным решение об утверждении решения призывной комиссии Советского района городского округа город Уфа, принятое призывной комиссией Республики Башкортостан, вынесенное 11 декабря 2025 года о призыве на военную службу, возложить обязанность направления административного истца на дополнительное медицинское обследование, по итогам которого принять решение об освобождении от призыва на военную службу.

Стороны и иные, привлеченные к участию в деле лица надлежаще извещены о времени, дате, месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 5.02.2026, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить, также ходатайствовал о применении мер принудительной защиты в виде приостановления призывных мероприятий до вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.01.2026, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении.

Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в установленном порядке.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 59 провозгласила защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) установлено правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 9 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 названной статьи комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

На основании положений пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 22 указанного Закона прохождение военной службы по призыву осуществляется гражданами мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок прохождения медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности определен статьей 5.1 Закона №53-ФЗ, согласно которой граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом усматривается из материалов дела, что ФИО1, < дата > года рождения, с < дата > состоит на воинском учете в Военном комиссариате ... Республики Башкортостан, ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате ... и ... Республики Башкортостан с < дата >.

Согласно решению Призывной комиссии ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ФИО1 предоставлена ... < дата >.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что ФИО1 < дата > прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Октябрьского и ...ов ... Республики Башкортостан всех обязательных врачей-специалистов.

Согласно протоколу от < дата > ... ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование до < дата >.

В период с < дата > по < дата > ФИО1 проходил дополнительные медицинское исследования в ... по направлению ... призывной комиссий, по результатам которого ...

В период с < дата > по < дата > ФИО1 находился в стационаре ...

Согласно представленным листам медицинского освидетельствования по жалобам административного истца и данных объективного исследования призывная комиссия установила ФИО1 категорию «...

Решением Призывной комиссии ... Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) ..., ФИО1 признан ..., в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ....

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ответу на судебный запрос ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан от < дата > ..., в отношении гражданина ФИО1 назначено контрольное медицинское освидетельствование в Центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Башкортостан на < дата >, ФИО1 вызван очно-лично исх. ЦВВЭ/2431 от < дата >. Решение по данному вопросу призывной комиссией Республики Башкортостан не выносилось в связи с неявкой ФИО1 в установленный срок для медицинского освидетельствования.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > решение призывной комиссии ... Республики Башкортостан от < дата > о признании ФИО1 ... утверждено.

Согласно представленным врачом-терапевтом ГБУЗ РБ ГКБ ... ... ... являющейся членом комиссии врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии ..., письменным пояснениям следует, что с учетом ... ФИО1, в том числе в условиях стационара ... не выявлено. ...

Суд соглашается с указанной оценкой состояния здоровья призывника, поскольку как следует из административного иска и приложенных к иску документов, иных жалоб на заболевания у призывника не имелось.

Административным истцом представлены медицинские документы:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Административный истец, оспаривая решение призывной комиссии ... Постановления Правительства РФ от < дата > N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

К пункту «в» статьи 52 Расписания болезней относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках ... проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии ..., подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

Отсутствие симптомов бронхиальной астмы в течение 5 лет и более при отсутствии измененной реактивности бронхов, подтвержденной фармакологическими и (или) физическими бронхопровокационными тестами, не является основанием для применения настоящей статьи.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Медицинских документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 ...; в материалы дела административным истцом не представлено. Из личного дела призывника и представленных медицинских документов ФИО1 усматривается, что ....

Призывной комиссией в отношении ФИО1 призывные мероприятия проведены в полном объеме.

Указанное в своей совокупности свидетельствует о том, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения, нарушению его прав и законных интересов, в то время как стороной ответчика представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления истцу оспариваемой категории годности к военной службе, решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Административным истцом не представлено медицинского заключения, подтверждающего наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

Установление призывнику каких-либо иных диагнозов, ухудшения состояния здоровья уже после принятия оспариваемого решения, может быть учтено при последующем его медицинском освидетельствовании в период призывных мероприятий.

Заключение о категории годности к военной службе вынесено на основании объективных медицинских данных и по результатам личного обследования призывника, а также медицинского освидетельствования, оснований для признания ФИО1 ... у призывной комиссии не имелось, поскольку в условиях стационара у ФИО1 четких данных ....

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, решение о призыве административного истца на военную службу принято уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке, требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Также, с учетом изложенного не подлежит удовлетворению заявление ФИО1 о применении мер принудительной защиты в виде приостановления призывных мероприятий до вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан; Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан о признании о признании незаконным решения, действий военного комиссариата, возложении обязанности устранить допущенные нарушения права, принятии мер предварительной защиты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Ф. Нурисламов

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2026.