Решение № 2-2106/2019 2-2106/2019~М-1954/2019 М-1954/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-2106/2019

Дело № 2-2106/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 6 сентября 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Первомайского района, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Первомайского района о признании незаконным постановлений, об обязании предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Первомайского района о признании незаконным постановления администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР об отказе в принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающейся, письма комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР; об обязании ответчиков предоставить истице бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование требований указано, что по договору аренды земельного участка от ДАТА истице был представлен земельный участок по вышеназванному адресу. Впоследствии истицей на данном участке был построен и оформлен в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. В феврале 2019 года ФИО2 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако письмом комитета от ДАТА НОМЕР ей было отказано в предоставлении земельного участка по причине того, что истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР истице было отказано в принятии на учет нуждающейся. В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС право на бесплатное предоставление земельных участков для жилищного строительства имеют одинокие матери, имеющие несовершеннолетних детей. ФИО2 является одинокой матерью, воспитывающей несовершеннолетнего сына ФИО1, ДАТА г.р.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования.

Представители администрации Первомайского района, комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В пункте 7 ст. 39.5 ЗК РФ указано на возможность предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 3 Закона Алтайского края от 09.11.2015 N 98-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют следующие категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По делу установлены следующие обстоятельства.

В своих объяснениях ФИО2 указала, что ей на условиях аренды был предоставлен спорный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, для строительства жилого дома.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом по адресу: АДРЕС имеет площадь <данные изъяты> кв.м., зарегистрирован на праве собственности за ФИО2 ДАТА на основании технического плана от ДАТА.

Согласно договору аренды от ДАТА НОМЕР комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района (арендодатель) передал ФИО2 (арендатор) в аренду на 49 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Стороны распространили действие настоящего договора на отношения сторон, которые сложились между ними с ДАТА по ДАТА.

ДАТА у ФИО2 родился сын – ФИО1, в свидетельстве о рождении которого сведений об отце не имеется.

ДАТА ФИО2 обратилась к ответчикам с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, находящегося у нее в аренде, и на котором истицей построен жилой дом, как матери-одиночке, имеющей несовершеннолетнего ребенка.

Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку право на такое предоставление имеют граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДАТА ФИО2 обратилась в администрацию Первомайского района с заявлением о принятии на учет нуждающейся и малоимущей.

Постановлением администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В письме администрации Первомайского района от ДАТА, адресованном ФИО2, указано, что обеспеченность ФИО2 жилой площадью составляет <данные изъяты> кв.м., что выше учетной нормы, установленной в Первомайском районе (<данные изъяты> кв.м. при норме в 8 кв.м.), в связи с чем ей отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу вышеназванных положений закона обязательным условием предоставления земельного участка бесплатно в собственность является не только статус одинокой матери, но и факт нуждаемости в улучшении жилищных условий, что предполагает, что гражданин-заявитель вообще не имеет прав собственности, пользования какими-либо жилыми помещениями, либо его обеспеченность жилой площадью составляет менее учетной нормы.

Из представленных документов следует, что в собственности ФИО2 находится жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором зарегистрированы по месту жительства истица и ее сын.

При указанных обстоятельствах не имеется правовых оснований полагать, что ФИО2 может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и следовательно, имеющей право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.

Действия ответчиков по отказу в удовлетворении заявлений ФИО2 являются правомерными и соответствующими положениям закона.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Первомайского района, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района о признании незаконным постановлений, об обязании предоставить в собственность земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2019.