Решение № 2А-1774/2019 2А-1774/2019~М-473/2019 М-473/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-1774/2019

№2а-1774/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре Усмановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Благотворительному фонду помощи животным «Я живой» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по РБ обратилось в суд с иском к некоммерческой организации Фонд развития социальных и экономических программ города Стерлитамак Республики Башкортостан о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что указанная организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по РБ 27.04.2016 и внесена в ЕГРЮЛ (выписка от 19.12.2018), в ходе ревизии регистрационного дела установлено, что ответчик не исполняет обязанность, предусмотренную п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", согласно которым некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Однако данные обязанности некоммерческой организацией с 2016 года по настоящее время неоднократно не исполняются.

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 Управление Министерства юстиции РФ по РБ принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации, подтверждающие факт государственной регистрации некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В силу п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктом «а» ст.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлена обязанность некоммерческой организации, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что некоммерческая организация Фонд развития социальных и экономических программ города Стерлитамак Республики Башкортостан зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по РБ 27.04.2016 и внесена в ЕГРЮЛ (выписка от 19.12.2018).

В ходе ревизии регистрационного дела установлено, что ответчик не исполняет обязанность, предусмотренную п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", согласно которым некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Однако данные обязанности некоммерческой организацией с 2016 года по настоящее время неоднократно не исполнены. За 2016-2017 годы информация не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РБ в адрес некоммерческой организации Фонд развития социальных и экономических программ <адрес> Республики Башкортостан вынесены предупреждения №№, № об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, однако нарушения некоммерческой организацией не устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Стерлитамакскому району РБ от 03.05.2018 некоммерческая организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановление суда вступило в законную силу 01.06.2018.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией Фонд развития социальных и экономических программ города Стерлитамак Республики Башкортостан обязанностей, предусмотренных пунктами 3 и 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Благотворительному фонду помощи животным «Я живой» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Некоммерческую организацию Благотворительный фонд помощи животным «Я живой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ликвидировать в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.

Судья: подпись Э.М. Салихова

Копия верна: судья: Э.М. Салихова

Секретарь: