Решение № 2А-678/2017 2А-678/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-678/2017

Дело №2а-678/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием прокурора Гаевского Э.Н.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, указав в обоснование, что ФИО1 осуждена 20.09.2011г. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, освобождена по отбытию наказания 19.09.2013г. Срок погашения судимости истекает 19.09.2019 г. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 31.03.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и установлены административные ограничения: обязательство явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22час. 00мин. до 06час. 00мин. следующих суток, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрещения участия в указанных мероприятиях. Решением Добринского районного суда от 05.03.2015г. срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца, т.е. до 05.08.2017г., увеличено количество явок на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району до 2 (двух) раз в месяц. Решением Добринского районного суда от 09.12.2015г. срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца, до 05.11.2017г., увеличено количество явок до трех раз в месяц. Решением Добринского районного суда от 16.05.2016г. срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца, до 06.02.2018г., увеличено количество явок до четырех раз в месяц. Решением Добринского районного суда от 06.03.2017г. срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. За время нахождения под административным надзором ФИО1, должных выводов для себя не сделала, с момента вынесения последнего решения судом, совершила 3 (три) административных правонарушения, 27.02.2017г., 22.03.2017г., 01.04.2017г. в отношении нее составлены административные протоколы по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. Согласно справок из администраций сельских поселений по месту жительства и регистрации ФИО1, последняя не работает, ранее привлекалась к административной ответственности, в общественной жизни села участие не принимает, детей на иждивении не имеет, жалоб и заявлений от соседей и односельчан не поступало. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 склонна к совершению противоправных деяний, в связи с чем, административный ответчик просит продлить ФИО1, 26.06.1972г.р., срок административного надзора на 1 (один) месяц, до 05.09.2018г.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД РФ по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО2 не явилась; о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании 24.07.2017 г. поддержала административный иск, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Просила продлить ФИО1 административный надзор на 1 (один) месяц. Суду пояснила, что административный ответчик трижды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, основанием привлечения к административной ответственности послужило нарушение поднадзорным лицом возложенных судом ограничений: дважды не явилась на регистрацию, один раз отсутствовала по месту пребывания в определенное время. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу 11.03.2017 г., 04.04.2017 г., 13.04.2017 г., а соответственно не учитывались при вынесении судом решения от 06.03. 2017 г. при разрешении вопроса о продлении срока административного надзора, не брались в учет при предыдущем продлении срока продления административного надзора и нарушения, за которые последняя привлекалась к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась; о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. В судебном заседании 24.07.2017 г. факт совершения административных правонарушений, связанных с нарушением административного надзора не оспаривала, не отрицала двойную не явку на регистрацию, отсутствие по месту жительства в момент проверки поднадзорного лица. Просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на последнее продление административного надзора и совершении административных правонарушений до вынесения судом решения о продлении административного надзора.

Прокурор - помощник прокурора Гаевский Э.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Принимая во внимание объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 осуждена 20.09.2011г. Добринским районным судом Липецкой области за преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, что подтверждается копией приговора суда, вступившего в законную силу. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Приговором суда установлено, что преступление совершено 13 июня 2011 года около 23.00 час.

Срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет 6 лет после отбытия наказания.

19.09.2013г. ФИО1 освобождена по отбытию наказания, что подтверждается данными ИЦ УМВД России по Липецкой области, копией справки № 040800 об освобождении.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 31.03.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, возложены ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и запрещения участия в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу 05.05.2014 г.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 05.03.2015 г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, увеличено количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 2-х раз в месяц.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 09.12.2015 г. срок административного надзора продлен на 3 месяца; увеличено количество обязательных явок для регистрации до 3-х раз в месяц.

На основании решения суда от 16.05.2016 г. срок административного надзора продлен на 3 месяца, количество явок на регистрацию увеличено до 4-х.

06.03.2017 г. Добринским районным судом Липецкой области вынесено решение о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 до 6 месяцев.

Выше указанные судебные акты вступили в законную силу. Срок административного надзора в отношении ФИО1 с учетом последнего продления истекает 05.08.2018 года.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 23.03.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 04.04.2017 г. Судом установлено нарушение ФИО1 административного надзора, на момент проверки 11.01.2017 г. в период с 23 час. 50 мин. до 00 час. 10 мин. отсутствовала по месту жительства.

28.02.2017 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление суда вступило в законную силу 11.03.2017 г. Судом установлено, что ФИО1 допущено нарушение возложенных судом ограничений, последняя не явилась на регистрацию в ОМВД 05.01.2017 г.

02.04.2017 г. на основании постановления мирового судьи, вступившего в законную силу 13.04.2017 г., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора – не явку на регистрацию 20.01.2017 г.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались. Отсутствие двух регистраций в январе 2017 г. подтверждается исследованным в судебном заседании регистрационным листом поднадзорного лица. Согласно предупреждения поднадзорному лицу определены даты явки на регистрацию: 05,15,20 и 30 числа.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

Согласно решению суда от 06.03.2017 г. указанные правонарушения не были учтены и приняты во внимание при разрешении вопроса о продлении срока административного надзора, так же как и допущенные в указанный период нарушения административного надзора: 05.01.2017 г., 20.01.2017 г., 11.01.2017 г., в связи с чем, суд признает возражения административного ответчика ФИО1 в указанной части, о том, что правонарушения совершены на момент разрешения вопроса о продлении административного надзора (06.03.2017 г.), а соответственно приняты во внимание при разрешении вопроса о продлении срока административного надзора, не состоятельными, поскольку данное обстоятельство не повлияло на разрешение вопроса о продлении срока административного надзора и его размера.

В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (шести лет в прежней редакции УК РФ).

Судимость, на момент обращения с заявлением о продлении срока административного надзора, у ФИО1 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с поднадзорного лица, суду не представлено.

Согласно представленной характеристике по месту регистрации административного ответчика - администрации сельского поселения Богородицкий сельсовет Добринского муниципального района, ФИО1 не работает, неоднократно привлекалась к административной ответственности. В 2017г. жалоб и заявлений о её неправильном поведении в администрацию сельского поселения не поступало.

Согласно представленной характеристике по месту фактического проживания административного ответчика - администрации сельского поселения Пушкинский сельсовет Добринского муниципального района, ФИО1 пребывает временно без регистрации в доме ФИО3, в общественной жизни села участие не принимает, жалоб от соседей и односельчан на нее поведение в администрацию не поступало, детей на иждивении не имеет.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить ФИО1 административный надзор, в соответствии с требованиями закона на срок – 1 (один) месяц (по 05.09.2018 г.).

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области о продлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ.р., административный надзор, установленный решением Добринского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. на срок – 1 (один) месяц, т.е. по 05.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Наставшева