Решение № 12-43/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 12-43/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2024 года <адрес>

Судья Емельяновского районного суда <адрес> ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что протокол по делу о совершении административного правонарушения в адрес общества не поступал. Кроме того, дата совершения правонарушения (согласно постановлению №) ДД.ММ.ГГГГ, а протокол должен был быть составлен ДД.ММ.ГГГГ, (спустя пять месяцев), тем самым нарушает предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола с момента обнаружения и фиксации факта выявленного нарушения.

Просит постановление № от 11.01.2024г. отменить, производство прекратить.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала, по основаниям в ней изложенным.

Старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу представителя без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица.

Как следует из постановления ДД.ММ.ГГГГ должнику – ПАО «Россети Сибирь», вручено уведомление о составлении ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. протокола об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения вопроса по возбуждению административного дела от ПАО «Россети Сибирь». Административный протокол составлен в отсутствии представителя ПАО «Россети Сибирь».

Вместе с тем, административным органом не представлено документов, подтверждающих направление ПАО «Россети Сибирь» протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При наличии таких обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что были ограничены в ознакомлении и существенно нарушены процессуальные права ПАО «Россети Сибирь».

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку должностным лицом не созданы условия, необходимые для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту и справедливое разбирательство.

Отмеченное процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

Учитывая, что предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15КоАП РФ в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети Сибирь» - возвратить на новое рассмотрение в отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Подписано судьей.

Копия верна.

Судья ФИО1