Решение № 2А-638/2024 2А-638/2024~М-618/2024 М-618/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2А-638/2024

УИД 05RS0022-01-2024-000126-20

Дело № 2а-638/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 20 ноября 2024 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Ильясовой А.Г., при секретаре судебного заседания Меджидове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной Налоговой Службы по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО8 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 11 500 рублей и суммы пени,

установил:

Управление Федеральной Налоговой Службы по Республике Дагестан (далее – УФНС по РД) обратилось в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с административным иском о взыскании с ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 11500 рублей и суммы пеней в размере 152 рублей 18 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Управлении ИФНС России по РД состоит в качестве налогоплательщика гражданин ФИО1 ФИО9, ИНН №. Согласно сведениям, представляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, административный ответчик имеет в собственности транспортное средство марки Опель Антара государственный регистрационный знак №. В установленный законом срок налоги, начисленные в налоговом уведомлении, налогоплательщик не уплатил.

В связи с тем, что в установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ, административному ответчику было направлено требование об уплате налогов и сборов № 1835 от 04.02.2020 с предложением погасить задолженность по вышеуказанным налогам, однако в установленный срок административный ответчик не уплатил суммы налога и соответствующие пени.В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные статьей 48 НК РФ, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд, который вынес судебный приказ № 2а-1438/2021, отмененный 17.05.2024 в связи с поступившими возражениями от должника. При этом факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 11 500 рублей и суммы пеней в размере 152 рублей 18 копеек.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в просительной части административного иска содержится просьба о рассмотрении настоящего административного дела без участия представителя административного истца в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично и просил суд снизить взыскиваемую сумму, с учетом льгот, предоставленных ему как малоимущему и нахождении на его иждивении трех малолетних детей.

Согласно статье 226.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом, явка представителя административного истца обязательной признана не была. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ, налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ, налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Транспортный налог на территории Республики Дагестан введен Законом Республики Дагестан от 02.12.2002 N 39 "О транспортном налоге", которым определены ставки, порядок и сроки уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Судом было установлено, что административному ответчику ФИО1 по учетным данным регистрирующего органа принадлежит транспортное средство марки Опель Антара государственный регистрационный знак №.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. К административному исковому заявлению административным истцом приложен расчет сумм пени, который суд признает верным.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование №1835 об уплате налога и пени по состоянию на 04.02.2020 г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Ввиду неисполнения административным ответчиком данного требования, МРИ ФНС № 8 по РД обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 30 г.Кизилюрт Республики Дагестан, рассмотрев которое, мировой судья вынес судебный приказ от 24.09.2021 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени в указанном выше размере. Однако судебный приказ, в связи с представленными административным ответчиком возражениями, на основании определения мирового судьи судебного участка №30 г.Кизилюрт от 17.05.2024 г., отменен.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данное административное исковое заявление поступило в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан 21.08.2024 г.

Соответственно, административный истец не утратил право на принудительное взыскание налогов и пени, а у административного ответчика отсутствует право на признание недоимки безнадежной ко взысканию на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы у суда сомнений не вызывает.

Разрешая ходатайство административного ответчика о снижении размера суммы, подлежащей взысканию по заявленному требованию, суд исходит из следующего.

Согласно статье 5 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 N 39 (ред. от 10.06.2024) "О транспортном налоге" от уплаты налога освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, граждане, награжденные орденами Славы или Трудовой Славы трех степеней, участники Великой Отечественной войны - за одну единицу транспорта, а также их общественные объединения (организации), использующие приобретенные транспортные средства для выполнения своей уставной деятельности; категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в соответствии с Законом РСФСР от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС), - за одну единицу транспорта; граждане из подразделений особого риска, указанные в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", имеющие легковые автомобили с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно, - за одну единицу транспорта; инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, - за одну единицу транспорта общественные организации инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности; один из родителей (усыновителей) четырех и более несовершеннолетних детей - за одну единицу зарегистрированного за ним легкового автомобиля, по выбору налогоплательщика; лица, имеющие легковые и грузовые автомобили, автобусы, мотоциклы и мотороллеры, оснащенные исключительно электрическими двигателями, - в отношении указанных транспортных средств, зарегистрированных на этих лиц; граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы с Вооруженными Силами Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и принимающие (принимавшие) с 24 февраля 2022 года участие в специальной военной операции, а также граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции с 24 февраля 2022 года, либо один из членов их семей (супруг (супруга)), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, родители (усыновители) - за одну единицу зарегистрированного за ними легкового автомобиля с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно по выбору налогоплательщика; ветераны боевых действий в Афганистане либо один из членов их семей (супруг (супруга)), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, родители (усыновители) - за одну единицу зарегистрированного за ними легкового автомобиля с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно по выбору налогоплательщика.

Указанная статья содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от уплаты налога. Таким образом, из содержания приведенной статьи следует, что на граждане имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а также граждане отнесенные к категории малоимущих, от уплаты транспортного налога не освобождаются.

Поскольку административным ответчиком доказательства оплаты имеющейся неисполненной обязанности в суд не представлены, а также не представлены основания для освобождения от уплаты налога, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу статей 111, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими, являющиеся административными истцами и административными ответчиками.

Поскольку согласно представленным документам, ФИО2 признан малоимущим, государственная пошлина взысканию с административного ответчика, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной Налоговой Службы по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной Налоговой Службы по Республике Дагестан недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 11 500 (одиннадцать тысяч пятьсот) рублей, пени в размере 152 (сто пятьдесят два) рубля 18 копеек, всего на общую сумму 11652 (одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят два) рубля 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан.

Судья А.Г. Ильясова