Постановление № 5-18/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5-18/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 августа 2017 года гор. Юрьевец Ивановской области

Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Ельцова Т.В., рассмотрев в помещении Юрьевецкого районного суда Ивановской области, расположенного по адресу: <...>

с участием

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.07.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбуждённом государственным инспектором дорожного движения ОГИБДД МО МВД РФ « Кинешемский» ФИО2 в отношении

ФИО3,

разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 Кодекса об административном правонарушении РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Юрьевецкий районный суд Ивановской области из ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» в отношении ФИО3 поступило два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Определением суда от 03.08.2017 года указанные протоколы объединены в одно производство.

ФИО3 являясь ответственным должностным лицом за содержание и ремонт автомобильных дорог города … … области. …. года в период времени с 11 часов 30 минут по 13 часов 20 минут он не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно:

- …. года в 13 часов 20 минут установлено, что на участке автомобильной дороги по улице …. города …, около дома №…, обочина, расположенная с правой стороны автомобильной дороги и не отделенная от проезжей части бордюром, расположена ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. При проверке выявлено занижение обочины, не отделенной от проезжей части бордюром, по отношению к кромке проезжей части на 11 см. Данные размеры занижения обочины превышают предельно допустимые размеры, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- … года в 11 часов 30 минут установлено, что на участках автомобильных дорог улиц …г. … отсутствует дорожная горизонтальная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения по улицам Юрьевецкого муниципального района, предусмотренная п.4.2.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В связи с вышеуказанным, не выполняются требования статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен должным образом, в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, просил рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО3

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признал, с обстоятельствами совершения правонарушения согласился. При назначении наказания просил суд учесть, что на иждивении ФИО3 находится малолетний ребенок, нарушения безопасности дорожного движения, выявленные в ходе проверки, в настоящее время частично устранены, что подтверждается актами приемки выполненных работ от … года.

Свидетель М., инспектор ОГИБДД МО МВД РФ « Кинешемский», составивший рассматриваемые протоколы об административном правонарушении в отношении ФИО3, в судебном заседании подтвердил, что в ходе проведенной им проверки выявлены указанные в протоколах нарушения безопасности дорожного движения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращении движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 следует, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см. и глубине – 5 см.

В пунктах 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 указано, что обочины и разделительные полосы не отделены от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня проезжей кромки проезжей части более чем на 4 см.

В соответствии с п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствии снег на покрытии).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно распоряжения Администрации Юрьевецкого муниципального района №… от … года ФИО3 принят на должность заместителя главы администрации Юрьевецкого муниципального с … года

Из должностной инструкции заместителя главы Администрации Юрьевецкого муниципального района (п.3.4) следует, что в обязанности ФИО3 входит осуществление контроля за деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Юрьевецкого городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3.. является должностным лицом, ответственным за содержание дорог и за безопасность дорожного движения в границах Юрьевецкого городского поселения.

Помимо признательной позиции ФИО3 его вина в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами:

- протоколами об административных правонарушениях от … года серии 37 ОВ под № …. и № …;

- актами выявленных сотрудниками ГИБДД вышеуказанных недостатков в содержании автомобильных дорог Юрьевецкого городского поселения и фототаблицами к ним за номерами 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163 от 31.05.2017 года, актами от 06 июня 2017 года;

- рапортами сотрудников ГИБДД по выявленным нарушениям от … года;

- объяснениями ФИО3 от …. года, в которых он факт совершения правонарушения не отрицал;

- распоряжения администрации Юрьевецкого муниципального района №… от … года о приеме ФИО3 на должность заместителя главы администрации Юрьевецкого муниципального района с …. года

- должностной инструкцией ФИО3 ;

- выпиской из устава Юрьевецкого муниципального района Ивановской области

- актами приемки выполненных работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки от …. года.

Протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами по делу.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО3

ФИО3 путем бездействия совершено одно длящееся административное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении вменяемого ему правонарушения доказана, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает частичное добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении ФИО3 предписания об устранении допущенных им нарушений в части нанесения горизонтальной разметки на дорогах г. …. Иным смягчающим обстоятельством суд признает наличие у ФИО3 малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства данного административного правонарушения, личность виновного, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст. 3.5 КоАП РФ ФИО3 следует назначить административное наказание в виде штрафа, размер которого необходимо определить с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст. 29.9, ст. 29.10, КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размер 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), Банк получателя платежа: Отделение Иваново г Иваново, ИНН <***>, КПП 370201001, р/счет <***> в отделении Иваново г Иванова, БИК 042406001, ОКАТО 24701000, ОКТМО 24701000, КБК, УИН 18810437172100004117.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа по данному постановлению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Юрьевецкого районного суда Ивановской области по адресу: <...> а.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административноюго штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение 10 суток со дня его получения заинтересованными лицами.

Судья:

Постановление в окончательной форме изготовлено 04.08.2017 года

Судья: