Решение № 2-386/2017 2-386/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-386/2017

2-386/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Безгодкова С.А.

при секретаре Сафиуллиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске 28 февраля 2017 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ») о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления обратился в суд с иском к ООО «УК «ЖХ» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства. Требования обосновывает тем, что с 22.11.2015г. по 13.12.2015г. в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по жалобе на неудовлетворительные условия проживания, а именно наличие насекомых и грызунов, высокую влажность в кв.49 в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проведено административное расследование, в ходе которого был произведен осмотр дворовой территории, подвальных и подъездных помещений жилого дома по ул.Обручева, 24. На основании заключения эксперта № 1583/002-ЭО от 07.12.2016 года по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе установлено: инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г, Прокопьевск,ул.Обручева,д.24 не соответствуют требованиям п. 3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.3СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведении дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведении дератизационных мероприятий», не проведены мероприятия по устранению разрушений входа в подвальное помещение, двери деревянные, имеют отверстия, не проведена защита порога и нижней части двери материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; не проведены мероприятия по устранению разрушений фундамента и отмосток дома, крыльцо всех подъездов имеют разрушения; устройство металлической сетки (решетки) на вентиляционных отверстиях подвального помещения отсутствует; не проведено уплотнение дверей 3 подъезда, имеются щели, лестничный пролет деревянный с отверстиями в подвал; в подвальном помещении не проведена очистка, осушение, имеются утечки канализации, места подтопления, скопления мусора, отсутствует освещение; объект заселен синантропными членистоногими, что нарушает требования: п. 3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Также на основании заключения эксперта №1592/007-ОКГ от 08.12.2016г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» параметры микроклимата, измеренные в жилом помещении квартиры №49 по ул. Обручева, д.24, г. Прокопьевска, составляют: температура воздуха 23,5°С, при допустимой норме 18-24°С, относительная влажность воздуха 67,9% при допустимой 60%, скорость движения воздуха менее 0,1 м/с, при допустимой 0,2 м/с, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175) для холодного периода года, по показателю: относительная влажность. В связи с этим на ООО «УК «ЖХ» был составлен административный материал, в результате чего на ответчика был наложен штраф. Признать противоправными действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика в срок до 30.05.2017 г.: в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <...> - устранить утечки инженерных сетей в подвальном помещении; устранить места затопления, скопления бытового мусора в подвальном помещении; устранить места разрушения фундамента здания; устранить места разрушения отмотски здания; устранить разрушения крыльца подъездов с первого по третий подъезды; устранить щели, неплотности прилежания входной двери в подъезд № 3; устранить щели, дыры в подвал лестницы подъезда № 3; устранить сквозную дыру в подвал в подъезде № 3; обеспечить устройствами освещения входы в подъезды № 3,2,1. Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до 30.03.2017 г.: в квартире № 49, расположенной по адресу <...>:довести параметры микроклимата до требований санитарных норм по влажности воздуха (не выше допустимой 60% для холодного периода года и не выше допустимой 65% для теплого периода года). Обязать ООО «УК «ЖХ» по жилому дому, расположенному по адресу: <...> проводить ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими. Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до 30.03.2017 г.: в жилом доме, расположенном по адресу: <...> провести четырехкратные дезинсекционные работы (четыре дня подряд) места общего пользования в соответствии с требованиями п. 6.5.3.2 МУ в соответствии с требованиями "Руководство по медицинской дезинсекции. Руководство. Р 3.5.2.2487-09".

Представитель Территориального отдела Управления ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что все выявленные нарушения управляющая компания практически устранила, однако для устранения мест разрушения отмостков здания им необходимо время до 01.07.2017г.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст.11, 23 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно главе 2 Устава ООО «УК «ЖХ»: осуществляет следующие виды деятельности: оказание услуг и выполнение работ по управлению многоквартирными домами, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений; сбор платежей с потребителей за оказанные жилищно - коммунальные услуги.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание имущества в многоквартирном доме. Лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11, 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в жилом многоквартирном доме (<...>) в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 — исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объема надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлен коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Из заключения эксперта № 1583/002-ЭО от 07.12.2016 года по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киседлевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе установлено: инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите помещений от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г, Прокопьевск,ул.Обручева,д.24 не соответствуют требованиям п. 3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.3СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведении дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.3.8 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведении дератизационных мероприятий», не проведены мероприятия по устранению разрушений входа в подвальное помещение, двери деревянные, имеют отверстия, не проведена защита порога и нижней части двери материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; не проведены мероприятия по устранению разрушений фундамента и отмосток дома, крыльцо всех подъездов имеют разрушения; устройство металлической сетки (решетки) на вентиляционных отверстиях подвального помещения отсутствует; не проведено уплотнение дверей 3 подъезда, имеются щели, лестничный пролет деревянный с отверстиями в подвал; в подвальном помещении не проведена очистка, осушение, имеются утечки канализации, места подтопления, скопления мусора, отсутствует освещение; объект заселен синантропными членистоногими, что нарушает требования: п. 3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

На основании заключения эксперта №1592/007-ОКГ от 08.12.2016года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области»: параметры микроклимата, измеренные в жилом помещении квартиры №49 по ул. Обручева, д.24, г. Прокопьевска, составляют: температура воздуха 23,5°С, при допустимой норме 18-24°С, относительная влажность воздуха 67,9% при допустимой 60%, скорость движения воздуха менее 0,1 м/с, при допустимой 0,2 м/с, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175) для холодного периода года, по показателю: относительная влажность.

Таким образом, ООО «УК «ЖХ» не соблюдает требования санитарных правил, не обеспечивают безопасность для здоровья человека, что является нарушением санитарного законодательства.

За выявленные нарушения на юридическое лицо ООО «УК «ЖХ» составлен административный материал и передана рассмотрение Рудничный районный суд города Прокопьевска.

Согласно Постановления Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 26.12.2016г. вина юридического лица ООО «УК «ЖХ» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

ООО «УК «ЖХ» как лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом обязаны предоставлять услуги надлежащего качества, содержать и осуществлять техническое обслуживание жилого многоквартирного дома в соответствии с нормативным требованиям к содержанию и эксплуатации жилого дома.

Нарушения ответчиком санитарного законодательства установлены и подтверждены материалами дела, непринятие мер по их устранению создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Суд считает, что истец представил достаточно доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками требований санитарного законодательства.

Бездействия ответчика нарушают право граждан на благополучную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выявленные факты нарушений требований законодательства о защите прав потребителей ответчиком не оспариваются, подтверждены заключениями эксперта от 07.12.2016 года, 08.12.2016 года, протоколом по делу об административном правонарушении № 1322 от 13.12.2016 года, постановлением суда от 26.12.2016года, протоколом осмотра помещений от 22.11.2016 года.

Действия ответчика по оказанию коммунальных услуг ненадлежащего качества являются противоправными, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок до 01.07.2017 года в жилом доме, расположенном по адресу: <...>: устранить утечки инженерных сетей в подвальном помещении; устранить места затопления, скопления бытового мусора в подвальном помещении; устранить места разрушения фундамента здания; устранить места разрушения отмотски здания; устранить разрушения крыльца подъездов с первого по третий подъезды; устранить щели, не плотности прилежания входной двери в подъезд № 3; устранить щели, дыры в подвал лестницы подъезда № 3; устранить сквозную дыру в подвал в подъезде № 3; обеспечить устройствами освещения входы в подъезды № 3, 2, 1.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок до 30.03.2017 года в квартире №49, расположенной по адресу: <...>: довести параметры микроклимата до требований санитарных норм по влажности воздуха (не выше допустимой 60% для холодного периода года и не выше допустимой 65% для теплого периода года).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по жилому дому, расположенному по адресу: <...> проводить ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство»в срок до 30.03.2017 г. в жилом доме, расположенном по адресу: <...> провести четырехкратные дезинсекционные работы (четыре дня подряд) места общего пользования в соответствии с требованиями п. 6.5.3.2 МУ в соответствии с требованиями "Руководство по медицинской дезинсекции. Руководство. Р 3.5.2.2487-09".

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А.Безгодков