Решение № 2А-2077/2018 2А-2077/2018 ~ М-1712/2018 М-1712/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-2077/2018

Дело №2а-2077/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение – Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток.

В обоснование административного иска указано, что УМВД России по Псковской области **.**. 2018 года выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации со стороны гражданина Республики Армения ФИО2, **.**. года рождения.

В ходе проведенной проверки установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию **.**. 2011 года по национальному паспорту с частной целью. После окончания разрешенного срока пребывания ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул.

Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от **.**. 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**. 2018 года УМВД России по Псковской области в отношении гражданина Республики Армения ФИО2 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии.

**.**. 2018 года ФИО2, в связи с тяжелой болезнью, освобожден из мест лишения свободы от дальнейшего отбывания наказания.

Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Армения ФИО2 не имеет, то он подлежит реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии от 20 августа 2010 года.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что документа, удостоверяющего личность, действительного на территории Российской Федерации, у ФИО2 не имеется, в связи с состоянием его здоровья в настоящее время принимаются все возможные меры для скорейшего оформления необходимых документов и возвращения ФИО2 в страну гражданской принадлежности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Республики Армения, не оспаривал, что не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации. Против помещения его в специальное учреждение возражал, ссылаясь на тяжелое заболевание, которое явилось основанием для его освобождения от отбывания уголовного наказания.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Федоровой Е.Л., полагавшей, что основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от **.**. 2016 года гражданин Республики Армения ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-12).

Решением инспектора по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Псковской области, утвержденным **.**. 2018 года заместителем начальника УМВД России по Псковской области, в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии (л.д.14).

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от **.**. 2018 года (л.д.13) ФИО2 **.**. 2018 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Бутырского районного суда г. Москвы от **.**. 2016 года, в связи с его тяжелой болезнью (л.д.15).

В соответствии с п.4 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2018 года ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок до 48 часов (л.д.16, 17).

Определением Псковского городского суда от **.**. 2018 года срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлён до рассмотрения административного иска, то есть по **.**. 2018 года включительно (л.д.25).

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Порядок возврата, приема и передачи граждан Республики Армения, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства урегулирован Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии от 20 августа 2010 года.

Принимая во внимание, что **.**. 2018 года гражданин Республики Армения ФИО2, не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, подлежащий в связи с этим реадмиссии, освободился из мест лишения свободы, то он подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Довод административного ответчика о наличии у него тяжелого заболевания не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение не является каким-либо наказанием, в том числе уголовным.

Кроме того, как указано в постановлении Псковского районного суда Псковской области от **.**.2018 об освобождении ФИО2 от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с тяжелой болезнью, заболевание ФИО2 прогрессирует медленно, в настоящее время состояние здоровья больного не представляет угрозу его жизни.

УМВД России по Псковской области ходатайствует о помещении ФИО2 в специальное учреждение до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 180 суток. Необходимость данного срока представитель административного истца обосновал отсутствием у ФИО2 действительного документа, удостоверяющего его личность за пределами Республики Армения, и определенными временными затратами на подготовку документов, необходимых для приобретения проездного документа и передачи ФИО2 представителям Республики Армения.

Вместе с тем, учитывая состояние здоровья ФИО2, суд полагает заявленный срок чрезмерным и подлежащим уменьшению.

Кроме того, УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, что не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения ФИО2, **.**. года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 60 суток, то есть по **.**. 2018 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.