Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024~М-144/2024 М-144/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-147/2024

Дело № 2а-147/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 12 сентября 2024 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре Молоковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александрово-Заводскогорайона Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации,распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово - Заводского района обратился в Александрово - Заводский районный суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района при проведении проверки природоохранного законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресами <данные изъяты> объявления о продаже устройства для массовой ловли рыбы – приборы марок «Fishergoldfish», «Skat – 950 LS», «Predator – AF 3500» (электроудочки) с указанием стоимости приборов, контрактной информации, а также фотографии данных устройств. Указанная информация является свободной и доступной для неограниченного круга лиц, поэтому прокурор просит ее запретить к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Данилов М.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в части требований ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» с адресом: <данные изъяты>

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, руководитель Управленияпредставил суду письменные пояснения, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений ст. 47 Приказа Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» запрещается при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова);

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории РФ.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Александрово-Заводского района Забайкальского края проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой в сети «Интернет» установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу с URL – адресами:https://f004.f-fisher.ru, https://e108.ele-fisher.ru, на которых размещено объявления о продаже устройства для массовой ловли рыбы – приборы марок «Fishergoldfish», «Skat – 950 LS», «Predator – AF 3500» (электроудочки) с указанием стоимости приборов, контрактной информации, а также фотографии данных устройств. Доступ к указанным страницам сайта свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта № 1 от 14.08.2024 года, скриншотами страниц указанных сайтов.

Также установлено, что из пояснений руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю от 12.09.2024 года следует, что по состоянию на 12.09.2024 года доступ к информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: https://f004.f-fisher.ruограничен на основании решения Ртищевского районного суда Саратовской области от 07.08.2024 года, данный сайт внесен в Единый реестр.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на странице сайта: https://e108.ele-fisher.ru содержится информация, побуждающая к совершению действий по приобретению запрещенных орудий лова, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе пользователей сети «Интернет», суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с ограничением по состоянию на 12.09.2024 годадоступа к информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, то в этой части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL – адресом:<данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Решение суда в окончательной форме принято12.09.2024 года.

Судья Н.Н. Маншеев