Постановление № 5-103/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-103/2017

Дело №5-103/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чегем 05 октября 2017 года

Судья Чегемского районного суда КБР Ажахова М.К.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии»,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО1 № от дата была проведена дата плановая проверка в отношении ООО «Новые строительные технологии» по адресу: КБР, <адрес>А, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований федерального законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за 2016г. и план мероприятий на 2017г. в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года; нарушение пунктов 14,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263, ст.11 Закона №116-Ф3 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; не представлен журнал учета инцидентов и несчастных случаев, на опасных производственных объектах. Нарушение п.15 постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте; ст.11 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; не представлен документ о создании финансового резервного фонда для ограничения и ликвидации аварии на ОПО. Нарушение ст.10 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-Ф3 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности. Нарушение Федерального закона №99-Ф3 от 4 мая 2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст.6, №116 Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Определением от дата дело в отношении ООО «Новые строительные технологии» передано в Чегемский районный суд КБР.

Представитель ООО «Новые строительные технологии» генеральный директор ФИО2 полностью признал вину в нарушениях, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что в настоящее время предприятие не работает, именно по этой причине были допущены нарушения, которые будут устранены.

Выслушав представителя ООО «Новые строительные технологии», исследовав представленные документы, судья приходит к выводу, что вина ООО «Новые строительные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от дата; актом проверки от дата.

ООО «Новые строительные технологии» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Статьей 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности, условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Положениями ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", закреплено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата, на основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО1 № от дата была проведена плановая проверка в отношении ООО «Новые строительные технологии» по адресу: КБР, <адрес>А, в ходе проверки Ростехнадзором выявлены следующие нарушения:

1. Не представлены сведения об организации производственного контроля за 2016 г. и план мероприятий на 2017 г. в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года. Нарушение пунктов 14,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263, ст.11 Закона №116-Ф3 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Не представлен журнал учета инцидентов и несчастных случаев, на опасных производственных объектах. Нарушение п.15 постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте; ст.11 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

3. Не представлен документ о создании финансового резервного фонда для ограничения и ликвидации аварии на ОПО. Нарушение ст.10 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-Ф3 « О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4. Нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности. Нарушение Федерального закона №99-Ф3 от 4 мая 2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст.6, №116 Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании было установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки, они подтверждаются также актом проверки от дата, и образуют в действиях ООО «Новые строительные технологии» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, нахожу установленной вину ООО «Новые строительные технологии» в совершении нарушений законодательства в области промышленной безопасности и квалифицирую его действия по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Учитывая, что нарушения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» носит длительный характер, оснований для признания совершенного ООО «Новые строительные технологии» административного правонарушения малозначительным и прекращения дела, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, а также характера деятельности юридического лица и совершенных им противоправных действий, судья приходит к выводу, что в отношении вышеуказанного юридического лица следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения в отношении указанного юридического лица иного административного наказания, указанного в санкции ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья : подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР М.К. Ажахова