Решение № 2А-884/2020 2А-884/2020~М-873/2020 М-873/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-884/2020

2а-1-884/2020

64RS0007-01-2020-002765-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при помощнике судьи Атапиной Л.С.,

с участием помощника прокурора города Балашова Максимова В.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Указывая, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года ФИО1 уже был установлен надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. Решением того же суда от 09 июня 2020 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Однако находясь под надзором, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что 25 мая 2020 года был привлечён к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а 05 июня 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется отрицательно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил участие своего представителя на разбирательство дела, извещённый о дате, времени и месте, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, также надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте разбирательства, с ходатайством о личном участие не обращался, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Статья 7 данного Федерального закона говорит о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки 1 один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по установленному графику; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

На основании заключения начальника ОУУП и ПДН, утверждённого 26 марта 2020 года начальником МО МВД России «Балашовский», заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО1, который был поставлен на профилактический учёт.

Решением того же суда от 09 июня 2020 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, при этом ему установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение года административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения: одно против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что соответственно 21 мая 2020 года был привлечён к ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей и 05 июня 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, из справки по лицу усматривается, что 23 июня 2020 года ФИО1 привлекался к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде ареста сроком на 14 суток.

Из характеристики УУП МО МВД России «Балашовский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска.

Однако, считает целесообразнее требования МО МВД России «Балашовский» удовлетворить частично, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, установив дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить срок начала действия дополнительных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин