Постановление № 5-5/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2019 г. р.п. Охотск

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Н.Н. Джерелейко

С участием лица, в отношении которого ведется производство ФИО1, должностного лица миграционной службы ОМВД России по Охотскому району ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, не работающего, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Украины, въехав на территорию Российской Федерации в 2012 году, в период законного нахождения на территории РФ документов, позволяющих продлить срок пребывания – не оформил, по истечение срока временного пребывания 27.05.2016 г. из Российской Федерации не выехал, законных прав на пребывания не имеет. Таким образом, в нарушение положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», уклонился от выезда из Российской Федерации в установленные сроки, не имея при этом разрешающих пребывание документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил фактические обстоятельства предъявленного ему обвинения, указал, что по истечение срока временного убежища боялся обращаться в миграционную службу, опасаясь своей депортации, так как на Украину возвращаться не хочет, однако каких-либо действий по оформлению разрешения на пребывание на территории РФ, в том числе документов на гражданство, не оформил, и заявления о выдаче таковых не подавал. Просил принять во внимание, что по месту жительства в <адрес> проживает с женщиной – гражданской РФ в фактических брачных отношениях, и они ожидают рождения совместного ребенка. Просил не применять к нему меру наказания в виде выдворения.

Как пояснила в судебном заседании должностное лицо миграционной службы ОМВД России по Охотскому району ФИО2, какой-либо информации на ФИО1 в миграционном пункте нет, ранее он не обращался за получением гражданства и не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ.

Изучив доводы сторон, исследовав в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как усматривается из материалов дела и признается установленным судом, ФИО1 является гражданином Украины, имеет паспорт гражданина данного государства, ранее ему оформлялась справка о праве на пребывание на территории РФ на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, которая с 28.06.2016 г. недействительна, и по имеющимся учетным данным иного документа, дающего право на пребывание на территории РФ ФИО1 не имеет.

Как предусмотрено статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина и объяснениями ФИО1, данными автоматизированного учета «Территория».

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.При назначении административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, а также что ФИО1 грубо нарушил правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы России в течение более 2 лет.

При определении размера и вида наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, но считается не привлекавшимся к ответственности за истечением срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающим наказание, суд признает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом этого, суд полагает необходимым подвергнуть его административному штрафу с административным выдворением за переделы РФ, высылка ФИО1 соразмерна целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Административное выдворение подлежит исполнению путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Доводы о наличии в Российской Федерации семьи, и просьбу о неприменении административного наказания в виде выдворения, суд отклоняет.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г., вступившей в силу для РФ 05 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом, в материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 имеет на территории РФ родственников либо семью; как им признано в судебном заседании он проживает с гражданской РФ без регистрации брака, сведений о периоде их совместного проживания, наличии беременности у гражданской супруги или других, заслуживающих внимание обстоятельствах, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного его выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать настоящее постановление непосредственно в Хабаровский краевой суд в тот же срок.

Судья: Н.Н. Джерелейко

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Охотский районный суд Хабаровского края в течение указанного срока

При неуплате административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Назначение платежа «административный штраф полиции».

получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Охотскому району)

ИНН <***>, КПП 271501001, ОКТМО 08634151,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, отделении Хабаровск, БИК 040813001, КБК (код бюджетной классификации) 18811690050056000140, УИН 18880327180253714351.