Решение № 2-502/2017 2-502/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-502/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

<адрес>

В составе:

председательствующего судьи Павликова С.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев 31 октября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет и понуждении включить в льготный стаж исключенные периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском указывая, что с 1986 года осуществляет медицинскую деятельность, работает в должности главного врача ГБУЗ «Котельниковская стоматологическая поликлиника» и в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по той причине, что отсутствует стаж, необходимый для её назначения. Таким образом, из специального стажа были исключены периоды работы, когда он находился на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с 09031.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес, 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 01 дн.), всего 01 год 01 мес. 06 дней. Считает, что указанные периоды необоснованно исключены из льготного стажа, поскольку в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж для назначения пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, одним из видов которых в соответствии со ст. 173 ТК РФ являются учебные отпуска. Так как он проходил курсы повышения квалификации по профилю специальности, то данный период должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с 09031.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес, 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 01 дн.), всего 01 год 01 мес. 06 дней – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении искового заявления.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 просил отказать в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что, период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть засчитаны в специальный стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и т.<адрес> не предусмотрено. Таким образом, у истца отсутствует требуемый специальный стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ – равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места работы.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возрасталицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1986 года осуществляет медицинскую деятельность, работает в должности главного врача ГБУЗ «Котельниковская стоматологическая поликлиника», что подтверждается записями в её трудовой книжке.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № и Правила №), а также Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список № и Правила №).

Согласно п. 5 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с 09031.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес, 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 01 дн.), всего 01 год 01 мес. 06 дней, ФИО1 находился на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Указанная статья в этой части воспроизводит ст. 112 КЗоТ РФ (действующего на период возникновения указанных правоотношений истца с работодателем), согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О в силу ст. 4 и 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам. Также в основе международно-правовых стандартов лежат равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет ФИО1, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с 09031.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес, 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 01 дн.), всего 01 год 01 мес. 06 дней– курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет ФИО1, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 29 дн.), с 09031.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес, 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 00 мес., 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 л. 01 мес., 01 дн.), всего 01 год 01 мес. 06 дней– курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес>, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов